行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，此工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系整個(gè)單位（部門）的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至?xí)绊懙截?cái)務(wù)管理決策層的工作重心。筆者作為一名基層審計(jì)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)，部分行政事業(yè)單位由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較薄弱，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺等，嚴(yán)重影響了單位的財(cái)務(wù)管理。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，被審計(jì)對(duì)象因此被認(rèn)定為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或主管責(zé)任時(shí)，他們覺(jué)得“冤枉”。其表現(xiàn)形式：

一、會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗、“半路出家”。有些單位的會(huì)計(jì)人員既不是學(xué)財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)，又不具有會(huì)計(jì)資格從業(yè)證書，缺乏會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)知識(shí)，工作中照著葫蘆畫瓢，對(duì)會(huì)計(jì)科目勾稽關(guān)系不清楚，沿用以前不規(guī)范的記賬方法或會(huì)計(jì)管理方式。比如，用鉛筆記賬，賬務(wù)處理不清楚，往來(lái)帳不設(shè)明細(xì)，固定資產(chǎn)購(gòu)置不及時(shí)入賬等，有的甚至未設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，會(huì)計(jì)原始憑證用信封裝存。                             

二、會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定、不固定。有些單位領(lǐng)導(dǎo)既對(duì)會(huì)計(jì)崗位重視，又對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作不了解，會(huì)計(jì)人員更換比較隨意。有些單位人事變動(dòng)頻繁，個(gè)別單位三年更換了三位會(huì)計(jì)，甚至有的單位沒(méi)設(shè)專職會(huì)計(jì)由其他人員兼職，造成“新官不理舊賬”、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想，使得單位賬目不銜接，管理混亂。

三、單位內(nèi)部控制制度不健全。不少單位財(cái)務(wù)管理方面沒(méi)有制定內(nèi)部控制制度及相關(guān)的崗位責(zé)任制度和問(wèn)責(zé)制度，特別是針對(duì)資金保全責(zé)任等沒(méi)有明確規(guī)定。阿由于單位編制有限、人手緊張等原因，許多行政事業(yè)單位存在不合理不合法的兼崗現(xiàn)象，如單位出納兼任記賬，出納兼任檔案保管等等。還有一些單位仍然實(shí)行“一支筆”審批制度，對(duì)費(fèi)用報(bào)銷流程多采取“先審批后審核”的程序，使單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程流于形式，約束力較差，影響了資金的使用效果。

針對(duì)對(duì)上述現(xiàn)象，筆者建議： 一是提高領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，規(guī)范崗位設(shè)置。行政事業(yè)單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，設(shè)立專職會(huì)計(jì)人員，并持會(huì)計(jì)證上崗，且至少2人符合崗位不相容制度，保證會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，提升業(yè)務(wù)水平。財(cái)政部門強(qiáng)化對(duì)各單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)新的會(huì)計(jì)制度和法律法規(guī)進(jìn)行權(quán)威解讀和輔導(dǎo)，通過(guò)繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，在此基礎(chǔ)上建立對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作全面檢查制度，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。三是健全財(cái)務(wù)管理制度，讓制度管用、好用。建立一套行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，制定嚴(yán)格的審批流程，合理安排各項(xiàng)支出，厲行節(jié)約，有效堵塞漏洞，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法記好賬、理好財(cái)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，長(zhǎng)沙工商稅務(wù)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和正確性。

總之，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，服務(wù)單位經(jīng)濟(jì)決策，防范經(jīng)濟(jì)舞弊行為等具有重要作用。因此，必須高度重視單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，厘清相關(guān)崗位的責(zé)任，如此才能依法理財(cái)、提高資金效益，有利于從源頭上預(yù)防和遏制違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，在經(jīng)責(zé)審計(jì)中避免一些領(lǐng)導(dǎo)干部“喊冤”。