根據《國家稅務局關于印花稅若干具體問題的規定》((1988)國稅地字第25號)規定：“5.對貨物運輸單、倉儲保管單、財產保險單、銀行借據等單據，是否貼花?

　　對貨物運輸、倉儲保管、財產保險、銀行借款等，辦理一項業務既書立合同，又開立單據的，只就合同貼花;凡不書立合同，只開立單據，以單據作為合同使用的，應按照規定貼花。”