隨著匯算清繳的結(jié)束，個(gè)稅累計(jì)預(yù)扣法迎來(lái)第8個(gè)納稅期，對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)，稅基越小稅率也越低，但是從第8個(gè)納稅期開(kāi)始，月工資3萬(wàn)元的人群，其所適用的稅率也會(huì)調(diào)整。

　　據(jù)了解到，新個(gè)稅法實(shí)施后，這部分人群年內(nèi)所適用的個(gè)稅稅率包括三種：3%、10%和20%。2月份其適用稅率提檔為10%，8月份稅率將提檔為20%。

　　國(guó)家稅務(wù)總局在答復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)中指出，采用累計(jì)預(yù)扣法，對(duì)部分納稅人來(lái)說(shuō)，可能會(huì)出現(xiàn)收入逐月累計(jì)增加后，適用的稅率相應(yīng)提檔，因此，納稅人就會(huì)感覺(jué)年初幾個(gè)月納稅較少，之后稅額會(huì)逐漸增加。

　　“不過(guò)從全年看，累計(jì)預(yù)扣法不會(huì)額外增加納稅人的稅負(fù)，對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，可以享受到‘遞延納稅’的紅利。”長(zhǎng)沙國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示。

　　稅率相應(yīng)提檔

　　按照累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算，大部分納稅人的收入累計(jì)是逐漸增加，其適用的超額累進(jìn)稅率也在漸進(jìn)，這種變化直觀反映在納稅人的工資條中，就是個(gè)稅繳納額逐漸增加。

　　以稅務(wù)總局培訓(xùn)材料為例，某職員2019年每月應(yīng)發(fā)工資均為30000元，每月減除費(fèi)用5000元，長(zhǎng)沙工商稅務(wù)，“三險(xiǎn)一金”等專(zhuān)項(xiàng)扣除為4500元，享受子女教育、贍養(yǎng)老人兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除共計(jì)2000元，假設(shè)沒(méi)有減免收入及減免稅額等情況。

　　從2019年1月1日開(kāi)始，該職員采取累計(jì)預(yù)扣法后，其全年收入將會(huì)出現(xiàn)兩次稅率提檔的情況。具體來(lái)看，2月份，由3%提高到了10%；8月份，由10%提高到20%。

　　那么從就業(yè)人員行業(yè)分布情況看，月工資達(dá)3萬(wàn)元的人群占比究竟有多大？

　　以長(zhǎng)沙為例，根據(jù)長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，在私營(yíng)和非私營(yíng)單位中，2018年平均工資水平排名第一的都是金融業(yè)。

　　具體來(lái)看，非私營(yíng)單位中的金融業(yè)年平均工資高達(dá)266921元（IT行業(yè)為205834元）。如果不考慮年終獎(jiǎng)等因素，將其均攤到每個(gè)月后，其月薪達(dá)22243元。

　　事實(shí)上，按照政策規(guī)定，職工工資總額主要由六部分組成：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。

　　“很顯然，根據(jù)職工工資總額計(jì)算，算上補(bǔ)貼和年終獎(jiǎng)后，金融和IT行業(yè)從業(yè)者的月工資會(huì)接近或超過(guò)3萬(wàn)元，也就是說(shuō)這些行業(yè)會(huì)成為此次稅率提檔最受影響的人群。”一位財(cái)政研究人士表示。

　　此外，除去金融和IT行業(yè)，記者計(jì)算得知，同等扣除條件下，月工資為28000元的人群，從9月份開(kāi)始，其適用稅率調(diào)整為20%，月工資為25000元的人群，從11月份開(kāi)始，其適用稅率調(diào)整為20%。

　　李旭紅分析，采用累計(jì)預(yù)扣法的好處在于，對(duì)于一個(gè)納稅年度內(nèi)只在一處取得工資薪金所得的納稅人，預(yù)扣預(yù)繳的稅款在多數(shù)情況下會(huì)正好與全年應(yīng)納稅款相等，納稅人無(wú)需另行辦理年度匯繳申報(bào)。

　　1.15億人免稅

　　雖然個(gè)稅適用稅率提檔，但整體看，個(gè)稅改革直接增加了居民收入，提升了居民消費(fèi)能力。

　　國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，個(gè)人所得稅兩步稅改因素疊加累計(jì)新增減稅3077億元，人均累計(jì)減稅1340.5元。

　　分稅種看，受提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)附加扣除“兩步改革”疊加影響，個(gè)人所得稅比去年同期下降30.6%，是降幅最大的稅種。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇認(rèn)為，個(gè)人所得稅在稅收收入中占比最高不到10%，但它的收入增長(zhǎng)潛力很大。

　　作為一種直接稅，個(gè)稅的納稅人負(fù)擔(dān)感受特別明顯，特別是專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制在2019年1月1日正式確立后，從上半年的財(cái)政數(shù)據(jù)也可以看到，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和低稅率適用范圍的擴(kuò)大是導(dǎo)致個(gè)人所得稅收入同比下降的最直接原因。

　　“更大規(guī)模的減稅效果，可能還需要在2020年上半年匯算清繳之后才能真正見(jiàn)分曉。”楊志勇說(shuō)。

　　《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2019》藍(lán)皮書(shū)指出，從宏觀動(dòng)態(tài)測(cè)算來(lái)看，此次個(gè)人所得稅改革在全面減稅的同時(shí)，更好地體現(xiàn)了重點(diǎn)照顧中等收入階層及家庭負(fù)擔(dān)較重的納稅人的意圖。

　　財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，僅考慮提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)至每月5000元這一項(xiàng)因素，個(gè)人所得稅納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例就從稅改前44%降至稅改后的15%。人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《2017年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年我國(guó)全國(guó)就業(yè)人員77640萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員42462萬(wàn)人。

　　據(jù)此測(cè)算，稅改后個(gè)人所得稅納稅人降至約6369萬(wàn)人。也就是說(shuō)，有約12314萬(wàn)人在稅改后應(yīng)納稅額為零。如果進(jìn)一步考慮專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的影響，那么個(gè)人所得稅納稅人數(shù)量還將較大規(guī)模地減少，更多中等收入階層將不再負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅。

　　在7月23日國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，上半年，個(gè)稅改革后，累計(jì)1.15億人無(wú)需再繳納工薪所得個(gè)人所得稅。

（轉(zhuǎn)載自中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)）