有一些稅務稽查工作經驗的人，大多知道以下這個關于個人所得稅是否加收滯納金的文件。

　　國稅函[2004]1199號《國家稅務總局關于行政機關應扣未扣個人所得稅問題的批復》第三條：按照《征管法》規定的原則，扣繳義務人應扣未扣稅款，無論適用修訂前還是修訂后的《征管法》，均不得向納稅人或扣繳義務人加收滯納金。

　　除了這個文件明確提到查補的扣繳稅款不加收滯納金，長沙公司注冊，另外征管法第六十九條也從側面印證了這個觀點。六十九條規定：扣繳義務人應扣未扣、應收而不收稅款的，由稅務機關向納稅人追繳稅款，對扣繳義務人處應扣未扣、應收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

　　從六十九條規定來看，對于未按規定扣繳稅款的行為，法律責任只有追繳稅款和處以罰款，并不涉及滯納金。

　　這個道理也很簡單，因為扣繳義務人并未扣下稅款，所以不存在滯納稅款的問題，對扣繳人未扣繳的違法行為只能是處罰，而不能加收滯納金；在2019年1月1日前，如果扣繳人未按規定扣繳個稅，納稅人并沒有自行申報的義務，更不存在遲繳稅款的問題，所以即使遇到稅務機關檢查，需要補繳，也只需要按規定補繳稅款，也不存在加收滯納金的問題。

　　但新的個人所得稅法實施以后，這種情況發生的改變。新《個人所得稅法》第十三條：納稅人取得應稅所得，扣繳義務人未扣繳稅款的，納稅人應當在取得所得的次年六月三十日前，繳納稅款；稅務機關通知限期繳納的，納稅人應當按照期限繳納稅款。

　　也就是說，對于扣繳義務人未扣繳稅款的行為，新個稅法明確了納稅人自行申報的義務，也就是次年六月三十日前，或稅務機關通知的限期內繳納，如果未在規定期限內繳納，比如在次年七月五日才繳，對于滯納稅款這五天是應該加收滯納金的。

　　可以說新個稅法到來，對個人納稅申報義務的重新確定，個人所承擔的法律責任也將隨之發生改變。

　　既然個人所得稅法明確了納稅人的申報義務，稅務機關查補追繳稅款時，征管法六十九條中卻只字不提加收滯納金，就會讓稅收執法工作陷入一種尷尬的境地，今年是征管法修訂之年，希望立法者在修訂的時候能考慮到這個細節問題。

　　當然，目前來說，稅務稽查查補的稅款都是2018年及以前年度的，對于2018年及之前的未扣繳的個人所得稅補繳，按上述規定還是不需要加收滯納金的。