2012對于中國與東盟來說，都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。外有美國“重返亞洲”，牽動(dòng)著東亞經(jīng)濟(jì)和安全格局，內(nèi)有成員國內(nèi)部爭端尚未妥善解決。在新的國際形勢和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國與東盟如何協(xié)力合作共謀發(fā)展？來自中國、越南、柬埔寨、新加坡、馬來西亞等國科學(xué)院、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的100多名專家、學(xué)者齊聚南寧，出謀劃策。

　　9月17—18日，第五屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇在廣西南寧舉行。該論壇由中國社會(huì)科學(xué)院國際研究學(xué)部、廣西社會(huì)科學(xué)院、廣西國際博覽事務(wù)局、廣西北部灣發(fā)展研究院和東盟智庫網(wǎng)聯(lián)合主辦，是第九屆中國—東盟博覽會(huì)系列論壇之一。

　　河口口岸是中國—越南經(jīng)貿(mào)往來的重要通道。本報(bào)記者李東攝據(jù)了解，此次論壇的主題為“新形勢下的中國—東盟合作”。下設(shè)“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)與政治新形勢對東亞地區(qū)的影響”“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立兩年后的回顧與展望”“合力推進(jìn)中國—東盟互聯(lián)互通建設(shè)”“泛北部灣區(qū)域合作的難點(diǎn)及對策”“中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作的新途徑和新模式”“中國—東盟科技、人文交流合作與拓展”“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)中國—東盟合作發(fā)展中的地位和作用”等七個(gè)分議題。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，目前世界經(jīng)濟(jì)與政治格局正在發(fā)生深刻變化，突出表現(xiàn)為亞洲特別是東亞對世界經(jīng)濟(jì)所做出的杰出貢獻(xiàn)。根據(jù)世界貿(mào)易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，東亞對世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率已連續(xù)5年超過50%.而美國的“重返亞洲”，是當(dāng)前東亞形勢發(fā)展中最大的動(dòng)向。在此情況下，唯有聯(lián)合自強(qiáng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作才能渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　專家們一致認(rèn)為，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成兩年來，進(jìn)一步加快了雙邊貿(mào)易乃至投資的發(fā)展，對中國—東盟合作起到很大的推動(dòng)作用。目前，中國和東盟之間90%以上的貨物實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)提高服務(wù)貿(mào)易的相互開放水平，進(jìn)一步著重加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，充分利用原產(chǎn)地規(guī)則，擴(kuò)大雙邊的投資合作。

　　頭腦風(fēng)暴

　　觀點(diǎn)一 經(jīng)濟(jì)粘合可緩解南海爭端

　　中國經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展令東盟對中國的擔(dān)心增加，東盟國家出現(xiàn)了所謂限制“中國對資源、市場控制”的聲音和對中國投資加以限制的做法。而南海問題被一再熱炒，無疑影響到了中國和東盟的穩(wěn)定關(guān)系。如何解決南海問題，中國社會(huì)科學(xué)院國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺有著自己的看法。

　　張?zhí)N嶺表示，南海問題復(fù)雜，解決需要時(shí)日，危險(xiǎn)在于多種因素“摻和”，尤其是在美國借口介入、多方攪局的情況下，局勢可能會(huì)變得混亂與難控。南海問題的大局是保持克制、穩(wěn)定、協(xié)商、合作。如果發(fā)生對抗，要回歸正常就要費(fèi)很大的力氣，花很大的代價(jià)。

　　中國—東盟在新形勢下，如何共謀發(fā)展，張?zhí)N嶺提出了三點(diǎn)建議。“首先，要著眼于大局，擱置爭議，通過對話、協(xié)商與合作化解誤解和矛盾，增進(jìn)互信。第二，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，通過加強(qiáng)開放與合作實(shí)現(xiàn)共謀發(fā)展。最后，要以改善和加強(qiáng)雙邊關(guān)系為基礎(chǔ)，重視東盟作為地區(qū)合作組織在進(jìn)行利益協(xié)調(diào)和推動(dòng)對外關(guān)系的作用。”

　　南海問題形成原因復(fù)雜，僅僅加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作能否有助于改善東盟國家對中國的信任，長沙公司注銷，緩解南海地區(qū)爭端？

　　針對這一懷疑，張?zhí)N嶺肯定地說，“經(jīng)濟(jì)不能解決一切，但利益基礎(chǔ)是一個(gè)粘合劑。尤其是，中國與東盟陸海相連，有著特殊地緣關(guān)系和共同的發(fā)展利益關(guān)注。因此，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，深化利益基礎(chǔ)，中國要比其他國家更有優(yōu)勢。”

　　“以互聯(lián)互通為例，把中國與東盟國家之間的互聯(lián)互通搞好了，建設(shè)起連接中國與東盟國家之間的公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)，加上自由貿(mào)易區(qū)的市場開放法規(guī)基礎(chǔ)，這樣就可以形成一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，那樣雙方的共同利益基礎(chǔ)也就更堅(jiān)固。從未來發(fā)展看，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走內(nèi)需拉動(dòng)，綠色可持續(xù)發(fā)展之路，也可以為東盟帶來新的機(jī)遇。”

　　觀點(diǎn)二 互聯(lián)互通是當(dāng)務(wù)之急

　　東盟與中國建立對話合作關(guān)系20年，經(jīng)濟(jì)合作是雙方合作的重中之重。然而關(guān)稅、貿(mào)易壁壘、通關(guān)程序、商貿(mào)物流等“攔路虎”依舊阻礙著雙方深入經(jīng)濟(jì)合作的道路。致力于經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的前馬來西亞駐WTO代表拿督蘇普諾曼尼，迫切地希望中國與東盟的合作之路能更通更廣。