二十六、再生資源增值稅退稅政策
　　2009年9月29日，財政部 國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于再生資源增值稅退稅政策若干問題的通知》（財稅[2009]119號）。該文件對財稅（2008）157號文件的不明事宜作出了進一步的解釋。　　
　　（一）《通知》規(guī)定主要內(nèi)容
　　1、對“通過金融機構(gòu)結(jié)算”做了界定。財稅[2008]157號第四條第（一）款“通過金融機構(gòu)結(jié)算”，是指納稅人銷售再生資源時按照中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈支付結(jié)算辦法〉的通知》（銀發(fā)[1997]393號）規(guī)定的票據(jù)、信用卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進行貨幣給付及其資金清算。
　　2、對再生資源的具體范圍做了解釋。財稅[2008]157號文件所稱再生資源的具體范圍，操作時按照2008年底以前稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)適用免征增值稅政策的再生資源的具體范圍執(zhí)行，但必須符合財稅[2008]157號文件第六條的規(guī)定，其中加工處理僅限于清洗、挑選、破碎、切割、拆解、打包等改變再生資源密度、濕度、長度、粗細、軟硬等物理性狀的簡單加工。
　　3、對享受退稅時間做了明確。財稅[2008]157號文件第四條第（一）款規(guī)定按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，應(yīng)當(dāng)自備案當(dāng)月1日起享受退稅政策。
　　4、對開具發(fā)票做了強調(diào)注明再生資源的具體種類。納稅人申請退稅時提供的2009年10月1日以后開具的再生資源收購憑證、扣稅憑證或銷售發(fā)票，除符合現(xiàn)行發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定外，長沙代理記賬，還應(yīng)注明購進或銷售的再生資源的具體種類（從廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢塑料、廢玻璃和其他再生資源等8類之中選擇填寫），否則不得享受退稅。

　　（二） 特別提示
　　1、再生資源的具體范圍應(yīng)該和以前享受免稅政策的范圍一致，對這些再生資源的加工處理僅限于簡單的物理加工。
　　2、對于查實存在將非再生資源混作再生資源購進或銷售等騙取退稅行為的，除追繳其此前騙取的退稅款并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處罰外，取消其以后享受再生資源退稅政策的資格。
　　3、本通知自2009年10月1日起執(zhí)行。

　　二十七、納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅政策
　　2009年10月21日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅政策問題的批復(fù)》（國稅函[2009]585號）。
　　（一）《批復(fù)》明確主要內(nèi)容
　　1、納稅人在資產(chǎn)重組過程中將所屬資產(chǎn)、負(fù)債及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給控股公司，但保留上市公司資格的行為，不屬于《國家稅務(wù)總局關(guān)于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)不征收增值稅問題的批復(fù)》（國稅函[2002]420號）規(guī)定的整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)行為。對其資產(chǎn)重組過程中涉及的應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓等行為，應(yīng)照章征收增值稅。
　　2、上述控股公司將受讓獲得的實物資產(chǎn)再投資給其他公司的行為，應(yīng)照章征收增值稅。
　　3、納稅人在資產(chǎn)重組過程中所涉及的固定資產(chǎn)征收增值稅問題，應(yīng)按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財稅[2008]170號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅[2009]9號）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）特別提示
　　1、上述所稱已使用過的固定資產(chǎn)，是指納稅人根據(jù)財務(wù)會計制度已經(jīng)計提折舊的固定資產(chǎn)，未計提折舊的固定資產(chǎn)即使使用了也應(yīng)該按照適用稅率全額征收增值稅。
　　2、對已使用過的上述固定資產(chǎn)無法確定計稅銷售額的，以固定資產(chǎn)凈值為計稅銷售額。
　　3、如果上述納稅人為小規(guī)模納稅人，則對自己使用過的固定資產(chǎn)，則應(yīng)按（1+3%）換算成計稅銷售額，征收率為2%。

　　二十八、農(nóng)村電網(wǎng)維護費征免增值稅政策
　　2009年10月23日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)維護費征免增值稅問題的通知》（國稅函[2009]591號）。
　　（一）《通知》規(guī)定主要內(nèi)容
　　1、根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于免征農(nóng)村電網(wǎng)維護費增值稅問題的通知》（財稅字[1998]47號）規(guī)定，對農(nóng)村電管站在收取電價時一并向用戶收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護費（包括低壓線路損耗和維護費以及電工經(jīng)費）免征增值稅。
　　2、鑒于部分地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)維護費改由其他單位收取后，只是收費的主體發(fā)生了變化，收取方法、對象以及使用用途均未發(fā)生變化，為保持政策的一致性，對其他單位收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護費免征增值稅，不得開具增值稅專用發(fā)票。