經國務院批準，《關于調整煙產品消費稅政策的通知》（財稅[2009]84號），財政部、國家稅務總局近日對煙產品消費稅政策做了重大調整：除在生產環節上調了計稅價格、提高了消費稅稅率外，還在批發環節加征稅率為5%的從價稅。并未涉及銷售環節。“煙酒不分家”，業內猜測，白酒的消費稅在近期也會上調。上調煙酒消費稅能給煙酒消費市場及國家稅收帶來多大的影響？煙民酒民會因為煙酒貴了就戒煙戒酒嗎？

       意料之中的調整
       前不久，西城區香煙銷售商余老板接到一份西城煙草公司下發的會議通知。跟以往不同，通知上提到會議內容與香煙的消費稅有關，余老板猜疑：“難道市場所傳的煙草消費稅真的要漲了？”果然，三天后，在首都圖書館四層開的會議上，西城煙草公司對余老板等數千西城香煙經銷商表示，國家將提高香煙消費稅。同時，西城煙草公司相關領導人明確提出，此次調稅只在涉及煙草的生產環節和商業環節征收，長沙工商代辦，暫不會對零售端的價格造成影響。因此不會影響給經銷商的批發價。

        “西城煙草公司開這個會意圖非常明顯。首先是傳達稅率上漲這個事實；其次就是解讀這個政策，告訴我們漲價環節跟我們沒關系；最后就是給我們打預防針，防止我們趁機在零售價格上漲錢。”余老板表示。

        在西城煙草公司開完這個會議后的第二天，即6月19日，國家稅務總局在其官方網站上公布，我國對煙產品消費稅政策做了重大調整：甲類香煙的消費稅從價稅率由原來的45%調整至56%，乙類香煙由30%調整至36%，雪茄煙由25%調整至36%。原來的甲乙類香煙劃分標準也進行了調整，原來50元的分界線上浮至70元，即每標準條（200支）調撥價格在70元（不含增值稅）以上（含70元）的卷煙為甲類卷煙，低于此價格的為乙類卷煙。此次有關香煙消費稅的調整距離上次調整已有8年。

        消費稅是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上，選擇少數消費品再征收的一個稅種，主要是為了調節產品結構，引導消費方向，保證國家財政收入，涉及15個稅目，于1994年稅制改革在流轉稅中新設置的一個稅種。除了香煙外，酒、化妝品、成品油等都被納入消費稅征收范圍。

        余老板坦承：“賣了好幾年的煙了，煙草消費稅一次都沒有調整。可能真的是到了該調整的時候了。”

        單包不漲整條漲
        中國是全球最大的煙草生產國和消費國，新政出臺是否導致香煙的零售價格上漲是經銷商及3億中國煙民最關心的問題。香煙消費稅上調的消息一公布，外地就出現硬“中華”零售價漲5%的傳聞。記者走訪京城零售市場得知，京城香煙零售價并沒浮動。

       “消費稅上調5月1日就開始了。就目前來看，我們從煙草公司的拿貨價跟5月1日前沒什么變化，所以沒什么漲價的必要。”余老板表示，“煙草是政府專營，政府可以用行政命令來管制價格。但只提高稅收而不動零售價，這在實際操作中并不容易。現在就有傳言說我們以后的拿貨價要漲5%左右，如果真的如此，我們肯定要跟著漲，但單包價格就不好漲了，一包漲個一兩毛沒必要，由我們自己消化吧。紅塔山現在單包零售8元，整條買72元。以后就調為單包零售8元，整條75元了。”

       “零售要漲5%”的傳言與批發環節加征的從價稅稅率不謀而合。針對經銷商和消費者的疑惑，國家煙草專賣局相關人士再次強調，煙草經銷商從各煙草公司的進貨價不受影響，也就影響不到零售。有些地方的香煙價格微調只是個別現象。

       香煙制造商不能直接把香煙出售給消費者和批發商，香煙進入流通市場主要是通過以下方式：首先，制造商把香煙出售給煙草公司，這個價格叫調撥價，俗稱“一批價”；煙草公司買了這些煙之后，也不能直接給經銷商，而是要給各區縣的煙草銷售公司，即香煙進入了商業環節，這個價格俗稱“二批價”；隨后，這些香煙才能從各區縣的煙草銷售公司進入各銷售商那兒，這個價格被稱為“三批價”；最后一個環節就是消費者從香煙銷售點購買零售價香煙。