《企業所得稅核定征收辦法[試行]》國稅發[2008]30號（以下簡稱《辦法》）已從2008年1月1日起執行?！掇k法》取消了原《核定征收企業所得稅暫行辦法》中“核定征收納稅人不得享受企業所得稅各項優惠政策”的規定，因此不少納稅人致電詢問，核定征收納稅人是否可以享受企業所得稅優惠？可以享受哪些企業所得稅優惠？

　　有關人士坦言，隨著《辦法》的發布和執行，企業所得稅優惠的政策大門已向核定征收納稅人徐徐打開。但是目前，核定征收納稅人享受具體稅收優惠的條件和程序尚未明確，核定征收納稅人享受企業所得稅優惠還處在政策層面，如何落實還得等待。

　　核定征收納稅人多年與稅收優惠無緣
　　有關人士介紹，根據國家發展和改革委員會、原信息產業部等部門公布的數據，到2006年底，我國中小企業和非公有制企業的數量已經超過4200多萬戶，占全國企業總數的99.8%。其中，經工商部門注冊的中小企業達到430多萬戶，個體經營戶達到3800多萬戶。根據稅法的相關規定，我國大部分小企業被稅務機關采取核定征收的方式繳納企業所得稅。

　　根據2000年國家稅務總局發布的《核定征收企業所得稅暫行辦法》規定，企業所得稅核定征收納稅人主要包括：依照稅收法律法規規定可以不設賬簿的或按照稅收法律法規規定應設置但未設置賬簿的；只能準確核算收入總額，或收入總額能夠查實，但其成本費用支出不能準確核算的；只能準確核算成本費用支出，或成本費用支出能夠查實，但其收入總額不能準確核算的；收入總額及成本費用支出均不能正確核算，不能向主管稅務機關提供真實、準確、完整納稅資料，難以查實的；賬目設置和核算雖然符合規定，但并未按規定保存有關賬簿、憑證及有關納稅資料的等。

　　2000年的《核定征收企業所得稅暫行辦法》明確，納稅人實行核定征收方式的，不得享受企業所得稅各項優惠政策。納稅人按規定在享受企業所得稅優惠政策期間或優惠政策到期后3年內，如出現應采取核定征收方式征收企業所得稅情形之一的，一經查實，應追回因享受優惠政策而減免的稅款。

　　有關專家表示，之所以對這些小企業實行核定征收的方式征收企業所得稅，主要原因就在于這些小企業財務制度不健全，難以準確核算收入和費用，達不到查賬征收企業所得稅的要求，無法計算相應的成本扣除。另外，不讓核定征收企業享受稅收優惠，也是為了鼓勵和督促小企業建賬健制。

　　由于上述規定，多年來核定征收納稅人與企業所得稅優惠無緣：雖然屬于新辦企業，但不能享受減免稅優惠；招用下崗失業人員就業，也不能享受就業再就業優惠等等。比如，記者的一位朋友2005年初成立了一家信息咨詢公司，招聘了4名下崗職工做業務員。這位朋友知道一些稅收政策，認為新辦的企業可以享受減免1年企業所得稅的優惠；招聘4名下崗職工做業務員，達到了享受減免稅的條件，于是向稅務機關申請減免稅。但稅務機關認為，公司僅聘請了一名代賬會計負責記賬，賬簿設置比較簡單，大量的收入不開具發票，一些費用支出也沒有相應合法單據入賬，甚至有些支出沒有入賬，因而成本核算不準確，不符合查賬征收條件。稅務機關對其采取核定征收的方法征收所得稅，每月繳納企業所得稅2000元。稅收優惠必須是符合查賬征收條件的企業才能享受，朋友的公司最終沒有享受到企業所得稅優惠。

　　《辦法》給核定納稅人帶來希望
　　《辦法》是根據新《企業所得稅法》及其實施條例、《稅收征管法》及其實施細則制定的，《辦法》中核定征收企業所得稅的范圍、核定征收企業所得稅的方法等內容與《企業所得稅法》及其實施條例、《稅收征管法》及其實施細則的規定基本一致。其主要變化有三個方面，一是規定了核定應稅所得率方式的適用情形，調整了應稅所得率幅度標準。二是明確規定特殊行業、特殊類型的納稅人和一定規模以上的納稅人不適用《辦法》，特定納稅人由國家稅務總局另行明確。這就意味著，對特殊行業、特殊類型的納稅人和一定規模以上的納稅人將不采取核定征收辦法。三是取消了過去核定征收納稅人不得享受企業所得稅各項優惠政策的規定，符合條件的核定征收納稅人也可以依法享受稅收優惠。