自2009年1月1日起，全國所有地區(qū)、所有行業(yè)將推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，這將明顯降低企業(yè)投資成本，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。但就稅收征管而言，會出現(xiàn)一些新的涉稅風(fēng)險:
　　風(fēng)險點(diǎn)之一：增值稅一般納稅人企業(yè)將前期購入的固定資產(chǎn)在2009年1月1日以后索取增值稅專用發(fā)票，進(jìn)行抵扣。
　　其可能采取的做法：一是將前期購入并且尚未索取發(fā)票的固定資產(chǎn)，在2009年1月1日以后索取增值稅專用發(fā)票，抵扣稅款；二是將2009年1月1日以前購入，已索取普通發(fā)票的固定資產(chǎn)，將普通發(fā)票退回銷售方，要求重新開具增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣；三是以假進(jìn)貨退回的名義，請銷售方開具紅字普通發(fā)票沖減銷售后，再開具增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。

　　風(fēng)險點(diǎn)之二：增值稅一般納稅人企業(yè)將非抵扣范圍的固定資產(chǎn)，變換花樣進(jìn)行抵扣。
　　可能采取的做法：一是將購入生活用的汽車、高檔家用電器等固定資產(chǎn)，變換開票產(chǎn)品名稱，用作企業(yè)進(jìn)行抵扣；二是在建造房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等非抵扣范圍的固定資產(chǎn)時，將購入的鋼材、水泥等建筑用材料，索取增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。

　　風(fēng)險點(diǎn)之三：增值稅一般納稅人企業(yè)將其他納稅人購入的固定資產(chǎn)用作本企業(yè)進(jìn)行抵扣。
　　可能采取的做法：一是將非增值稅應(yīng)稅項目購入固定資產(chǎn)取得的專用發(fā)票進(jìn)行抵扣；二是從小規(guī)模納稅人或增值稅免稅項目納稅人買入其購進(jìn)固定資產(chǎn)的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。

　　風(fēng)險點(diǎn)之四：增值稅小規(guī)模納稅人將前期實現(xiàn)的銷售，延遲到2009年1月1日以后申報納稅。
　　可能采取的做法：一是將應(yīng)在2009年1月1日以前確認(rèn)的銷售，推遲到2009年1月1日以后確認(rèn)，按3%的稅率申報納稅；二是將2009年1月1日以前已確認(rèn)實現(xiàn)的銷售用紅字普通發(fā)票沖回，在2009年1月1日以后，再重新確認(rèn)銷售收入，按3%的稅率申報納稅。

　　上述問題，嚴(yán)重違反了稅收法律，直接影響稅收收入，長沙代理記賬，應(yīng)當(dāng)引起重視，并且通過加強(qiáng)日常稅收征管，嚴(yán)防稅收管理風(fēng)險。

　　加強(qiáng)風(fēng)險管理的對策建議
　　對購進(jìn)固定資產(chǎn)抵扣的企業(yè)要突出加強(qiáng)“三流”審核。一要加強(qiáng)“票據(jù)流”的審核。對企業(yè)2009年1月1日以后購入固定資產(chǎn)取得的增值稅專用發(fā)票，一方面，要認(rèn)真審核其票面貨物所填列名稱，是否是抵扣范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，是否是本企業(yè)生產(chǎn)所用的固定資產(chǎn)，防止生活用固定資產(chǎn)或其他企業(yè)的固定資產(chǎn)在本企業(yè)進(jìn)行抵扣；另一方面，要認(rèn)真審核開具發(fā)票時間與企業(yè)購貨驗收入庫時間是否一致，防止在前期購進(jìn)的貨物在2009年1月1日以后申報抵扣。

　　二要加強(qiáng)“實物流”的審查。對單筆金額較大，或累計金額較大的固定資產(chǎn)專用發(fā)票，在加強(qiáng)票面審核的同時，深入企業(yè)，查看實物，驗明生產(chǎn)廠家，查明具體用途，并與購貨合同進(jìn)行一一核對，防止虛假購進(jìn)，騙取抵扣稅款。

　　三要加強(qiáng)“資金流”審查。一方面，要審核購進(jìn)固定資產(chǎn)的資金來源，特別是短期內(nèi)進(jìn)行大量固定資產(chǎn)投入的企業(yè)，要審核其資金是政府投資、銀行貸款，還是自籌資金、社會融資。其中，對政府投資要審核固定資產(chǎn)立項批文；對銀行貸款要審核銀行貸款協(xié)議；對自籌資金和社會融資，更要加強(qiáng)全面的評估和檢查，防止企業(yè)弄虛作假。另一方面，要審核購進(jìn)固定資產(chǎn)的資金去向，是否按規(guī)定付款，是否付給了增值稅專用發(fā)票所列的銷售企業(yè)，防止從第三方取得發(fā)票。

　　對購進(jìn)固定資產(chǎn)抵扣的企業(yè)，除了要加強(qiáng)一定時點(diǎn)上的“三流”審核外，還要加強(qiáng)后續(xù)跟蹤監(jiān)控。一方面，要對固定資產(chǎn)投入使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，看其新增固定資產(chǎn)在用電、用料、新增銷售方面是否有明顯變化，投入產(chǎn)出是否配比，防止虛假投入；另一方面，還要對固定資產(chǎn)處分情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
　　對銷售固定資產(chǎn)的企業(yè)要全面加強(qiáng)紅字普通發(fā)票監(jiān)控。對機(jī)器設(shè)備銷售企業(yè)在2009年1月1日前后開具的紅字普通發(fā)票，要逐份查明原因，是否是真實退貨，有無實際收到所退貨物，是否將貨款全部退給購貨方，防止企業(yè)虛假沖回以前年度銷售，重新開具增值稅專用發(fā)票給購貨方抵扣稅款。
　　對小規(guī)模納稅人要全面加強(qiáng)銷貨合同審查。對小規(guī)模納稅人2009年1月1日以后確認(rèn)的銷售收入，要與銷售合同、發(fā)貨記錄進(jìn)行逐筆比對，看銷售確認(rèn)時間和金額是否真實、準(zhǔn)確，有無故意延遲銷售的行為。