中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例   中華人民共和國(guó)資源稅法   變化  
1993年12月25日國(guó)務(wù)院令第139號(hào)發(fā)布   2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)。   　  
《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》經(jīng)1993年12月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第139號(hào)發(fā)布；根據(jù)2011年9月30日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例〉的決定》修訂，2011年9與30日國(guó)務(wù)院令第605號(hào)發(fā)布。   2019年8月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)資源稅法》。自2020年9月1日起施行。1993年12月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》同時(shí)廢止。   　  
第一條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域開(kāi)采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽（以下稱開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品）的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅。   第一條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域開(kāi)發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。   “開(kāi)發(fā)應(yīng)稅資源”替代了“開(kāi)采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽”征稅范圍擴(kuò)大。  
應(yīng)稅資源的具體范圍，由本法所附《資源稅稅目稅率表》（以下稱《稅目稅率表》）確定。  
第二條　資源稅的稅目、稅率，依照本條例所附《資源稅稅目稅率表》及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
稅目、稅率的部分調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定。   第二條　資源稅的稅目、稅率，依照《稅目稅率表》執(zhí)行。   隨著稅法的實(shí)施，收回了國(guó)務(wù)院對(duì)稅目、稅率的調(diào)整權(quán)，以及財(cái)政部對(duì)稅目、稅率的具體制定權(quán)。  
第三條　納稅人具體適用的稅率，在本條例所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，根據(jù)納稅人所開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開(kāi)采條件等情況，由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定；財(cái)政部未列舉名稱且未確定具體適用稅率的其他非金屬礦原礦和有色金屬礦原礦，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。   《稅目稅率表》中規(guī)定實(shí)行幅度稅率的，其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應(yīng)稅資源的品位、開(kāi)采條件以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等情況，在《稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。《稅目稅率表》中規(guī)定征稅對(duì)象為原礦或者選礦的，應(yīng)當(dāng)分別確定具體適用稅率。   稅率的具體確定下放省、自治區(qū)和直轄市人大常委會(huì)決定，同時(shí)報(bào)全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院備案。  
第四條　資源稅的應(yīng)納稅額，按照從價(jià)定率或者從量定額的辦法，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計(jì)算。   第三條　資源稅按照《稅目稅率表》實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征。   稅法的規(guī)定更加靈活，賦予地方從價(jià)計(jì)征和從量計(jì)征的選擇權(quán)。同時(shí)需要向全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院備案。  
《稅目稅率表》中規(guī)定可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的，具體計(jì)征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。  
實(shí)行從價(jià)計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅資源產(chǎn)品（以下稱應(yīng)稅產(chǎn)品）的銷售額乘以具體適用稅率計(jì)算。實(shí)行從量計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用稅率計(jì)算。  
應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的，包括原礦和選礦產(chǎn)品。  
第五條　納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。   第四條　納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。   　  
第六條　納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅；自用于其他方面的，視同銷售，依照本條例繳納資源稅。   第五條　納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅；但是，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅。   措辭有些變化，但明月實(shí)質(zhì)性改變。視同不是同銷售并不是問(wèn)題之關(guān)鍵。  
第七條　有下列情形之一的，減征或者免征資源稅：
（一）開(kāi)采原油過(guò)程中用于加熱、修井的原油，免稅。   第六條　有下列情形之一的，免征資源稅：
（一）開(kāi)采原油以及在油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中用于加熱的原油、天然氣；
（二）煤炭開(kāi)采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣。
有下列情形之一的，減征資源稅：
（一）從低豐度油氣田開(kāi)采的原油、天然氣，減征百分之二十資源稅；
（二）高含硫天然氣、三次采油和從深水油氣田開(kāi)采的原油、天然氣，減征百分之三十資源稅；
（三）稠油、高凝油減征百分之四十資源稅；
（四）從衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)務(wù)院對(duì)有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或者減征資源稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。   變動(dòng)較大，分列了免征和減征項(xiàng)目。
免征項(xiàng)目增加：（1）原油免稅增加了“在油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中”；（2）煤炭開(kāi)采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣。
增加了減征項(xiàng)目。  
（二）納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。
（三）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項(xiàng)目。   第七條　有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅：
（一）納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失；
（二）納稅人開(kāi)采共伴生礦、低品位礦、尾礦。
前款規(guī)定的免征或者減征資源稅的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。   由省、自治區(qū)、直轄市決定免征或減征的項(xiàng)目增加；取消了國(guó)務(wù)院的減免稅權(quán)。  
第八條　納稅人的減稅、免稅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算銷售額或者銷售數(shù)量；未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予減稅或者免稅。   第八條　納稅人的免稅、減稅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算銷售額或者銷售數(shù)量；未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予免稅或者減稅。   　  
　   第九條　資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。
稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然資源等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作配合機(jī)制，加強(qiáng)資源稅征收管理。   增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他相關(guān)部門的合作。  
第九條　納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天；自產(chǎn)自用應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為移送使用的當(dāng)天。   第十條　納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日；自用應(yīng)稅產(chǎn)品的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為移送應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)日。   　  
第十條資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。   第十一條　納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品開(kāi)采地或者生產(chǎn)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納資源稅。   將條例的第十條與第十二條合并，取消了省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅地點(diǎn)的調(diào)整權(quán)。  
第十一條　收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。   　   刪除了扣繳義務(wù)人規(guī)定，收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位不再扣繳資源稅？  
第十二條　納稅人應(yīng)納的資源稅，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品的開(kāi)采或者生產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。納稅人在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，其納稅地點(diǎn)需要調(diào)整的，長(zhǎng)沙公司注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。   　   　  
第十三條　納稅人的納稅期限為1日、3日、5日、10日、15日或者1個(gè)月，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況具體核定。不能按固定期限計(jì)算納稅的，可以按次計(jì)算納稅。
納稅人以1個(gè)月為一期納稅的，自期滿之日起10日內(nèi)申報(bào)納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為一期納稅的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起10日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月稅款。
扣繳義務(wù)人的解繳稅款期限，比照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。   第十二條　資源稅按月或者按季申報(bào)繳納；不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
納稅人按月或者按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自月度或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款；按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。   簡(jiǎn)化納稅申報(bào)，取消1日、3日、5日、10日、15日的納稅期限。