周末的一篇報(bào)道很火，大意是個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司的流通股股票要征收20%的個(gè)人所得稅！

　　報(bào)道火的原因在于，《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》（國(guó)發(fā)【2013】49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“49號(hào)文”）規(guī)定：市場(chǎng)建設(shè)中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。

　　而且在實(shí)務(wù)操作中，按照《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅【2009】167號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“167號(hào)文”）的規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓上市公司流通股無(wú)需繳納個(gè)人所得稅。在新三板交易市場(chǎng)中，個(gè)人轉(zhuǎn)讓掛牌公司的股票也確實(shí)從來(lái)未被扣繳過個(gè)人所得稅！

　　報(bào)道稱，個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司流通股要繳納個(gè)人所得稅，一時(shí)間輿論嘩然！

　　那么個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司的股票是否應(yīng)該繳納個(gè)人所得稅呢？

　　一、轉(zhuǎn)讓掛牌公司限售股

　　對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓公司股票的行為是否繳納及如何繳納個(gè)人所得稅，現(xiàn)行實(shí)施的政策有兩類。一類是針對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司股票的政策——167號(hào)文；一類針對(duì)非上市公司股權(quán)（票）的政策——《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局2014年公告第67號(hào)，“以下簡(jiǎn)稱67號(hào)公告”）。

　　個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股，有所得額的，按照167號(hào)文的規(guī)定，要按照20%計(jì)算繳納個(gè)人所得稅；個(gè)人轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)（票），有所得額的，按照67號(hào)公告的規(guī)定，也要繳納個(gè)人所得稅。

　　基于上述規(guī)定，對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司的限售股，只要有所得額，無(wú)論參照上市公司還是非上市公司的政策，均需繳納個(gè)人所得稅。個(gè)人在轉(zhuǎn)讓時(shí)，不能因?yàn)楣赊D(zhuǎn)系統(tǒng)未代扣代繳個(gè)稅，就想當(dāng)然地認(rèn)為可以免除個(gè)人的納稅義務(wù)！

　　二、轉(zhuǎn)讓掛牌公司流通股

　　對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓掛牌公司的流通股，若按照49號(hào)文的精神，比照個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司流通股的政策規(guī)定，個(gè)人無(wú)需繳納個(gè)人所得稅。

　　但問題是，49號(hào)文的“原則上比照”到底是什么意思？

　　在沒有權(quán)威解答前，長(zhǎng)沙代理記賬，我們權(quán)且用日常生活中常見的案例進(jìn)行理解。如果你提交的方案得到領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)是“原則上同意”。你會(huì)認(rèn)為自己的方案完全被領(lǐng)導(dǎo)接受了嗎？

　　非也。所謂“原則上同意”，也只能說(shuō)明方向上基本認(rèn)可，但具體細(xì)節(jié)還有待調(diào)整。至于哪里是方向，哪里是細(xì)節(jié)，就需要具體問題具體分析了。

　　對(duì)于新三板掛牌公司的股票涉稅事宜，正是如此！可以參照，但并非完全等同！

　　如個(gè)人股東持有上市公司限售股和持有掛牌公司限售股，持股期均超過一年，其取得的股息在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅方面就有差異。

　　按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局證監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅【2012】85號(hào)）的規(guī)定，（個(gè)人持有限售股）解禁前取得的股息紅利繼續(xù)暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，適用20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。

　　按照《關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅【2014】48號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅【2015】101號(hào)）文的規(guī)定，個(gè)人持有掛牌公司的股票（無(wú)論是否屬于限售股），持股期超過1年，其取得的股息免個(gè)人所得稅。

　　從上述規(guī)定可以看出，49號(hào)文的“原則上比照”并非和上市公司政策完全等同，而是要具體問題具體分析。

　　對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓掛牌公司的流通股，是否繳納個(gè)人所得稅，在財(cái)稅部門未出臺(tái)具體政策前，還是應(yīng)該按照67號(hào)公告的規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。