根據《國務院關于修改〈中華人民共和國發票管理辦法〉的決定》(中華人民共和國國務院令第587號)規定：“《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條 開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，長沙工商稅務，并加蓋發票專用章。

　　任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：

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　　(二)讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;

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　　第三十七條規定：“違反本辦法第二十二條第二款的規定虛開發票的，由稅務機關沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”