【發(fā)文編號(hào)】 滬府發(fā)〔2009〕40號(hào) 

【發(fā)文單位】 上海市人民政府

【頒布日期】 2009-8-4

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)

《上海市集聚金融資源加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知

滬府發(fā)〔2009〕40號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市集聚金融資源加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

二○○九年八月四日

上海市集聚金融資源加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

第一條（目的和依據(jù)）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，長(zhǎng)沙代理記賬，優(yōu)化上海金融發(fā)展環(huán)境，集聚金融人才和金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的服務(wù)能力，根據(jù)《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》，制定本規(guī)定。

第二條（責(zé)任部門(mén)）

市金融辦、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)和金融人才的認(rèn)定工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好對(duì)本規(guī)定的實(shí)施工作。

第三條（人才激勵(lì)和服務(wù)）

(一)按照建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力金融人才隊(duì)伍的要求，對(duì)為上海國(guó)際金融中心建設(shè)做出顯著貢獻(xiàn)的金融人才，市政府給予金融人才獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)支持本市金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)所需金融人才，市有關(guān)部門(mén)為金融人才辦理本市戶(hù)籍和居住證、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等提供便利。

(三)市有關(guān)部門(mén)及主要金融集聚區(qū)所在區(qū)政府為金融人才醫(yī)療保障、子女就學(xué)等提供便利措施，搞好服務(wù)。

(四)本市主要金融集聚區(qū)所在區(qū)政府加大金融人才公寓建設(shè)力度，為金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)的金融人才提供房屋租賃服務(wù)。

(五)建立金融人才培訓(xùn)基地。充分利用本市金融教育資源，積極為各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和金融從業(yè)人員提供職業(yè)教育和培訓(xùn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家金融監(jiān)督管理部門(mén)在本市設(shè)立的培訓(xùn)中心，可給予一定的扶持。

第四條（機(jī)構(gòu)扶持）

(一)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)改制成外資法人金融機(jī)構(gòu)后注冊(cè)或遷入本市的，給予一次性開(kāi)辦扶持資金。

(二)除上述外資法人金融機(jī)構(gòu)以外，在本市新注冊(cè)設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)總部，給予一次性扶持資金，并在其開(kāi)業(yè)或遷入5年內(nèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)占有率、行業(yè)地位、資產(chǎn)質(zhì)量、吸納就業(yè)等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，成績(jī)突出的給予相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。在本市新注冊(cè)設(shè)立或新遷入的持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的大型金融機(jī)構(gòu)各類(lèi)營(yíng)運(yùn)中心，可參照?qǐng)?zhí)行。

(三)對(duì)上述兩類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)業(yè)或遷入5年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，其房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)減半征收，按契稅應(yīng)繳稅額給予50%的地方貼費(fèi)。

(四)對(duì)完善金融市場(chǎng)體系、金融機(jī)構(gòu)體系和金融發(fā)展環(huán)境有重要作用的金融要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)以及對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，給予專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。

第五條（創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)）

設(shè)立金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)在本市的各類(lèi)金融要素市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)金融單位在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新等方面開(kāi)展金融創(chuàng)新。本市對(duì)優(yōu)秀的金融創(chuàng)新項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體實(shí)施辦法，由市金融辦、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)金融管理部門(mén)另行制定。

第六條（區(qū)域布局）

本市金融業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局為，以陸家嘴金融城和外灘金融聚集帶為核心，適當(dāng)向鄰近地區(qū)延伸和拓展，大力集聚國(guó)家級(jí)金融要素市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)總部、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部；市中心城區(qū)重點(diǎn)吸引新興金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)以及金融專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；張江金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、外高橋保稅區(qū)、周浦中國(guó)電信信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漕河涇高科技園區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)吸引金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)外包業(yè)；洋山保稅港區(qū)積極發(fā)展離岸金融和航運(yùn)金融。

市金融辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市住房保障房屋管理局等部門(mén)會(huì)同上述區(qū)域的有關(guān)區(qū)政府根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，研究制定區(qū)域發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，促進(jìn)本市金融發(fā)展空間的合理布局，為金融機(jī)構(gòu)建設(shè)用地提供服務(wù)。

第七條（行政服務(wù)）

市金融辦、市工商局、市地稅局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市交通港口局等部門(mén)建立有效的工作機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)登記、年檢以及車(chē)輛購(gòu)置等提供便捷服務(wù)，提高辦事效率。

第八條（資金來(lái)源和管理）

本市設(shè)立的“上海金融發(fā)展資金”，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，專(zhuān)項(xiàng)安排用于上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持等。市金融辦、市財(cái)政局按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)“上海金融發(fā)展資金”的規(guī)范管理。市審計(jì)局按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)“上海金融發(fā)展資金”預(yù)算執(zhí)行、資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第九條（附則）

本市以往制定的有關(guān)政策意見(jiàn)與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。