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謝旭人運用財稅政策促科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合

時間:2019-09-17 15:42 編輯:長沙代理記賬

  在支持科技發(fā)展改革和創(chuàng)新型國家建設(shè)方面,公共財政具有義不容辭的責(zé)任。多年來,特別是“十一五”期間,財政部門始終把支持科技創(chuàng)新擺在公共財政的重要位置。

  一是投入總量快速增加。“十一五”時期,全國財政科學(xué)技術(shù)累計支出1.37萬億元,是“十五”時期的2.8倍。

  二是積極落實《規(guī)劃綱要》重點任務(wù)。“十一五”時期,共安排國家自然科學(xué)基金292億元,安排973計劃、863計劃和國家科技支撐計劃經(jīng)費695億元。

  三是建立健全財政科技經(jīng)費管理新機(jī)制。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),著力加大對科研機(jī)構(gòu)、國家重點實驗室以及公益性行業(yè)科技的穩(wěn)定支持力度,初步建立了與競爭性經(jīng)費相協(xié)調(diào)的機(jī)制。

  四是努力完善科技創(chuàng)新財稅政策。從稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等方面,健全完善激勵科技創(chuàng)新的財稅政策體系,為科技創(chuàng)新營造良好政策環(huán)境。

  “十二五”時期,財政部門將進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的支持力度。

  一是完善投入機(jī)制,推動創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財政科技投入力度,確保法定增長。完善與競爭性經(jīng)費相協(xié)調(diào)的穩(wěn)定支持機(jī)制,有效發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、基地和高校的作用。注重對農(nóng)業(yè)等事關(guān)民生的科技和文化科技等的支持,優(yōu)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的投入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新投入方式,帶動風(fēng)險投資等社會資本,加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。

  二是積極運用稅政策,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策,改進(jìn)企業(yè)研發(fā)費用計核辦法,落實高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對自主創(chuàng)新的支持力度,加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)公共服務(wù)平臺的財政支持。實施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,綜合運用創(chuàng)業(yè)投資基金、貸款風(fēng)險補(bǔ)償和績效獎勵等方式,推動科技成果轉(zhuǎn)化。

  三是加強(qiáng)科技經(jīng)費管理,促進(jìn)資源高效利用。推進(jìn)預(yù)算公開,強(qiáng)化科研經(jīng)費監(jiān)督管理。優(yōu)化科技資源配置,加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合評議機(jī)制,促進(jìn)科技資源合理規(guī)劃布局和共建共享共用。推進(jìn)科技經(jīng)費績效評價制度,注重對各類科技計劃、基金、工程等專項經(jīng)費的綜合績效評價,長沙公司注冊,提高資金使用效益。

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