內容摘要：《經濟參考報》記者獲悉，國家發改委、財政部、商務部、科技部等部委近日召開聯席會議，對發展現代服務業進行政策溝通和工作協調。部委間“備忘錄”顯示，國家將在條件成熟時進一步擴大現代服務業試點，同時建立和完善科技及財稅兩大政策支持體系。

　　《經濟參考報》記者獲悉，國家發改委、財政部、商務部、科技部等部委近日召開聯席會議，對發展現代服務業進行政策溝通和工作協調。部委間“備忘錄”顯示，國家將在條件成熟時進一步擴大現代服務業試點，同時建立和完善科技及財稅兩大政策支持體系。

　　據發改委有關人士透露，繼北京、上海之后，全國現代服務業綜合試點工作最近在遼寧啟動。為推動有關省市的現代服務業試點，商務部、財政部最近聯合制訂了“現代服務業綜合試點項目管理工作規定”。

　　商務部有關負責人告訴《經濟參考報》記者，商務部將會同財政部等部門審核確認試點實施方案和試點工作年度計劃，對試點項目進行監督檢查和績效評估。省級試點牽頭部門會同有關部門組織試點地區（園區）編報本地試點實施方案和試點工作年度計劃；省級商務部門會同財政等部門負責有關試點項目的征集、篩選、初審，并開展項目監管、驗收、評估等工作。

　　據透露，國家對現代服務業綜合試點的指導原則包括四個方面：系統規劃，統籌推進；市場牽引，政府推動；模式創新，技術支撐；因地制宜，突出特色。試點工作將以促進現代服務業創新發展為目標，在現代服務業科技工作、財政投入、統計評價、人才培養、國際合作以及環境營造等方面，建立和完善產業發展支撐體系。

　　發改委有關人士對《經濟參考報》記者表示，現代服務業的發展目標是圍繞生產性服務業、新興服務業、科技服務業等重點領域，加強商業模式創新和技術集成創新，突破一批共性關鍵技術，形成一批系統解決方案，建立完善現代服務業技術支撐體系、科技創新體系和產業發展支撐體系；開展一批具有引領和帶動作用的示范應用，培育一批現代服務新業態，打造一批知名服務品牌；建設一批現代服務業產業化基地，推動現代服務業集群的形成和發展，顯著提高現代服務業比重和水平。

　　據權威部門統計，2010年我國服務業增加值占GDP比重約43%，低于發達國家及世界平均水平20至30個百分點；金融保險、信息科技、高端物流等現代服務業占比則更低，差距更大。因此，加大投入，加快體制機制創新，促進服務業特別是現代服務業加速發展，是當前我國經濟工作的一項重要任務。據預測，長沙工商代辦，2015年我國服務業占GDP比重將提高到55%；生產性服務業增加值將達15.8萬億元，年復合增長率達21%。

　　“隨著現代服務業試點的擴容，國家有關部門在科技和財稅兩方面將出臺支持政策，目前政策框架基本成型。”財政部有關負責人表示。

　　科技部部長萬鋼在接受記者采訪時表示，要建立和完善現代服務業的知識和技術創新體系，逐步提高現代服務業創新發展能力。

　　據透露，科技部與北京市最近已完成政策協調，將在中關村國家自主示范基地重點支持基于信息技術的新興服務業、科技服務業、電子商務和現代物流業、節能環保產業項目以及財政部等部委規定支持的試點項目。

　　“在財稅政策方面，一方面，國家專門設立試點扶持資金，支持方式包括財政補助、股權投資、貸款貼息、以獎代補等，其中股權投資和貸款貼息項目將獲優先支持。另一方面，國家將擴大營改增試點，積極支持現代服務業。”財政部財金司有關負責人說。

　　財政部稅政司有關負責人表示，目前“營改增”試點城市大多分布在東部沿海地區，經濟總量占到“半壁江山”，服務業相對發達，改革示范效應明顯，對發展我國現代服務業具有重要意義。

　　據介紹，下半年8省市新舊稅制轉換的時間是：北京9月1日，江蘇和安徽10月1日，福建和廣東11月1日，天津、浙江、湖北12月1日。

　　財政部稅政司有關負責人指出，接下來的改革直接利好現代服務業。稅制轉換的主要內容包括，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率，其中交通運輸業適用11%稅率，部分現代服務業中的研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、鑒證咨詢服務適用6%稅率。