近日，國家稅務總局下發(fā)了《關于設計勞務營業(yè)稅納稅人及納稅地點問題的批復》（國稅函[2010]42號）一文，對大連市地方稅務局《關于設計勞務營業(yè)稅納稅地點問題的請示》（大地稅發(fā)[2009]82號）進行了批復。國稅函[2010]42號對設計勞務營業(yè)稅納稅人及納稅地點進行了明確，按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定，在境內提供設計勞務并收取價款的單位和個人為營業(yè)稅納稅義務人，其提供設計勞務的營業(yè)稅納稅地點為該納稅人的機構所在地；只簽訂勞務合同、未提供設計勞務并收取價款的單位和個人，不能作為營業(yè)稅納稅義務人。

　　應稅勞務應滿足兩個基本條件
　　《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務院令第540號）第一條規(guī)定，在中華人民共和國境內提供本條例規(guī)定的勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人，為營業(yè)稅的納稅人，應當依照本條例繳納營業(yè)稅。

　　《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則條例》（財政部、國家稅務總局令第52號）第二條規(guī)定，條例第一條所稱應稅勞務是指屬于交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)稅目征收范圍的勞務。

　　第三條規(guī)定，條例第一條所稱提供條例規(guī)定的勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產，是指有償提供條例規(guī)定的勞務、有償轉讓無形資產或者有償轉讓不動產所有權的行為（以下稱應稅行為）。…… 前款所稱有償，是指取得貨幣、貨物或者其他經濟利益。

　　可見納稅人提供勞務是否屬于營業(yè)稅應稅勞務，須滿足兩個基本條件：一、發(fā)生應稅行為，該行為屬于營業(yè)稅條例規(guī)定的范圍；二收取經濟利益。因此，境內提供設計勞務并收取價款的單位和個人顯然符合上述兩個條件，則為營業(yè)稅納稅義務人。并根據《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務院令第540號）第十四條規(guī)定，納稅人提供應稅勞務應當向其機構所在地或者居住地的主管稅務機關申報納稅。上述納稅人提供設計勞務的營業(yè)稅納稅地點應為該納稅人的機構所在地。

　　只簽訂勞務合同、未提供設計勞務并收取價款的單位和個人，長沙工商代辦，由于不符合營業(yè)稅應稅勞務的兩個基本條件，因此，不能作為營業(yè)稅納稅義務人。

　　案例解析
　　案例：甲公司與乙公司簽訂設計勞務合同，甲公司為乙公司提供裝修設計服務，合同金額為200萬，但由于諸多原因，甲公司未能提供相應勞務，而由其子公司丙公司執(zhí)行該項勞務，最后由丙公司收取勞務價款。

　　分析：甲公司雖然簽訂勞務合同，但未提供設計勞務并收取價款，因此，甲公司不是該項勞務的營業(yè)稅納稅義務人。丙公司雖未與乙公司簽訂合同，但其向乙提供了勞務，并收取了價款，符合營業(yè)稅應稅勞務的兩個基本條件，應認定為營業(yè)稅納稅義務人，應就該項勞務所得向機構所得地稅務機關申報納稅。