增值稅轉(zhuǎn)型后融資租賃公司適用稅收政策分析
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2009年1月1日起施行的新修訂的《增值稅暫行條例》,其主要變化為從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅,即在票據(jù)合規(guī)的情況下,企業(yè)可以抵扣購置固定資產(chǎn)的進項稅額。融資租賃公司作為我國金融體系的重要組成部分,對經(jīng)濟發(fā)展、尤其是對中小企業(yè)融資發(fā)揮著重要作用。與歐美發(fā)達國家相比,我國經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,融資租賃公司業(yè)務滯后,為此國家制定了相應的稅收優(yōu)惠政策。
一、原增值稅政策下融資租賃公司稅收政策分析
財政部、國家稅務總局對融資租賃公司的增值稅制定了相關政策,這些政策也對當時融資租賃公司提供了一些政策優(yōu)惠。
?。ㄒ唬┤谫Y租賃公司稅收政策
財政部、國家稅務總局轉(zhuǎn)發(fā)的《國務院關于調(diào)整金融保險業(yè)稅收政策有關問題的通知》(財稅字[1997]45號)中,關于融資租賃業(yè)務營業(yè)額問題的規(guī)定如下:“納稅人經(jīng)營融資租賃業(yè)務,以其向承租者收取的全部價款和價外費用(包括殘值)減去出租方承擔的出租貨物的實際成本后的余額為營業(yè)額。出租貨物的實際成本,包括由出租方承擔的貨物購入價、關稅、增值稅、消費稅、運雜費、安裝費、保險費等費用。”財政部、國家稅務總局《關于融資租賃業(yè)營業(yè)稅計稅營業(yè)額問題的通知》(財稅字[1999]183號)中規(guī)定,“出租貨物的實際成本,包括納稅人為購買出租貨物而發(fā)生的境外外匯借款利息支出。”國家稅務總局關于融資租賃業(yè)務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知(國稅函[2000]514號)規(guī)定,“對經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務的單位所從事的融資租賃業(yè)務,無論租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方,均按《營業(yè)稅暫行條例》的有關規(guī)定征收營業(yè)稅,不征收增值稅。其他單位從事的融資租賃業(yè)務,租賃的貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租方,征收增值稅,不征收營業(yè)稅;租賃的貨物的所有權(quán)未轉(zhuǎn)讓給承租方,征收營業(yè)稅,不征收增值稅。”國家稅務總局《關于融資租賃業(yè)務征收流轉(zhuǎn)稅問題的補充通知》(國稅函[2000]909號)中規(guī)定,“對經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準的經(jīng)營融資租賃業(yè)務的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務,與經(jīng)中國人民銀行批準的經(jīng)營融資租賃業(yè)務的內(nèi)資企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務同樣對待,按照融資租賃征收營業(yè)稅。因此,《國家稅務總局關于融資租賃業(yè)務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅函[2000]514號)的有關規(guī)定,同樣適用于對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所從事的融資租賃業(yè)務,”財政部、國家稅務總局《關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[2003]16號)中關于營業(yè)額問題的規(guī)定如下:“經(jīng)中國人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務的單位從事融資租賃業(yè)務的,以其向承租者收取的全部價款和價外費用(包括殘值)減除出租方承擔的出租貨物的實際成本后的余額為營業(yè)額。以上所稱出租貨物的實際成本,包括由出租方承擔的貨物的購入價、關稅、增值稅、消費稅、運雜費、安裝費、保險費和貸款的利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)。”
?。ǘ┤谫Y租賃公司稅收政策優(yōu)惠分析主要包括以下幾點:
?。?)不同出租人適用不同稅種。國稅函[2000]514號、國稅函[2000]909號規(guī)定:對經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準的經(jīng)營融資租賃業(yè)務的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務,與經(jīng)中國人民銀行批準的經(jīng)營融資租賃業(yè)務的內(nèi)資企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務同樣對待,按照融資租賃征收營業(yè)稅;其他單位從事的融資租賃業(yè)務,租賃的貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租方,征收增值稅,不征收營業(yè)稅;租賃的貨物的所有權(quán)未轉(zhuǎn)讓給承租方,征收營業(yè)稅,不征收增值稅。
?。?)出租人為融資租賃公司稅收政策優(yōu)惠分析。對租賃的貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租方的融資租賃,融資租賃公司的營業(yè)稅的稅基為差額,實質(zhì)為增值稅下的增值額,其他類型出租人的增值稅計算,能減少銷項稅額的進項稅,必須是非固定資產(chǎn)購置并取得符合要求的在規(guī)定期限內(nèi)合規(guī)的專用抵扣票據(jù),所以,融資租賃公司的營業(yè)稅下的營業(yè)額小于其他公司增值稅下的增值額;同時,一般增值稅率17%,營業(yè)稅率為5%,營業(yè)稅稅率小于一般增值稅稅率。所以,對于流轉(zhuǎn)稅,融資租賃公司的稅負小于其他公司。對企業(yè)所得稅,增值稅為價外稅,不可以在計算應納稅所得額時扣除;營業(yè)稅為價內(nèi)稅,可以在計算應納稅所得額時扣除。融資租賃公司的稅負水平進一步低于其他公司。因此融資租賃公司的稅收優(yōu)惠保證了其競爭力。