稅屋提示——參考最新政策規(guī)定：財(cái)稅[2014]39號(hào) 關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知 

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2009]23號(hào)），將下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的審批時(shí)限從2008年12月31日延長至2009年12月31日。為了讓社會(huì)公眾更好的理解掌握該政策的具體內(nèi)容，市地稅局將政策出臺(tái)的背景、具體內(nèi)容、享受對(duì)象、減免稅申請(qǐng)程序等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。

　　一、政策出臺(tái)的背景
　　1998年至2003年，國有企業(yè)累計(jì)下崗2818萬人（國務(wù)院《中國的就業(yè)狀況和政策》白皮書）。面對(duì)龐大的下崗失業(yè)人員隊(duì)伍，中央對(duì)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作做出全面部署,充分利用稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，提出了一系列促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策: 2002年9月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）；2005年,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號(hào)）、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2005]186號(hào)）及 國家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國稅發(fā)[2006]8號(hào)）等。上述政策于2008年12月31日已執(zhí)行期滿，通過政策的實(shí)施，對(duì)扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)前，長沙工商稅務(wù)，由于受國際金融危機(jī)的影響，我國就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。因此，國家為全方位促進(jìn)就業(yè)增長，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，維護(hù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，將下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的審批時(shí)限從2008年12月31日延長至2009年12月31日。

　　二、政策的具體內(nèi)容
　　（一）對(duì)服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體的新增加崗位中，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用下崗失業(yè)人員的人數(shù)予以每人每年定額免稅4800元的優(yōu)惠。免稅順序?yàn)闋I業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收減免額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

　　（二）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，3年內(nèi)按每戶每年8000元為免稅限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際應(yīng)繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

　　三、享受政策的條件
　　（一）實(shí)施再就業(yè)扶持政策的對(duì)象范圍是有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員 (以下簡稱下崗失業(yè)人員)：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

　　（二）可申請(qǐng)享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實(shí)體包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體。

　　四、減免稅審批程序
　　（一）　對(duì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的減免稅審批程序
　　1.受理：企業(yè)在年初（原則上在3月底前），持以下資料在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅的預(yù)核定。
　　（1）預(yù)核減免稅申請(qǐng)；
　　（2）縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；
　　（3）加蓋勞動(dòng)保障部門認(rèn)定戳記的《〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》；
　　（4）招用的下崗失業(yè)人員的下崗失業(yè)證件的原件及復(fù)印件；
　　（5）企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）的原件及復(fù)印件。

　　2．核定：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核企業(yè)報(bào)送的資料基礎(chǔ)上，根據(jù)《國家稅務(wù)總局　勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國稅發(fā)[2006]8號(hào)）的規(guī)定計(jì)算出企業(yè)該年度應(yīng)享受的企業(yè)預(yù)核定減免稅總額。企業(yè)在申請(qǐng)預(yù)核定后年度終了前，招用下崗失業(yè)人員中途發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)將相關(guān)資料（下崗失業(yè)證件和招用合同）報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，但企業(yè)預(yù)核定減免稅總額不做調(diào)整。