別忽視廠區(qū)里的花木盆景

　　《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》規(guī)范的是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的生物資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露。從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的角度講，生物資產(chǎn)是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的有生命的（即活的）動(dòng)物和植物。但實(shí)際上，許多非農(nóng)業(yè)企業(yè)也有活的動(dòng)物和植物，如企業(yè)種植的樹(shù)木、花草或飼養(yǎng)的牲畜等，但這些生物資產(chǎn)基本上都游離于賬外，處置這些資產(chǎn)一般會(huì)給企業(yè)帶來(lái)收益，如果企業(yè)不將處置收益入賬，則將影響國(guó)家稅收。

　　案例甲公司是一家已有50多年歷史的國(guó)有企業(yè)，因市政建設(shè)需要，最近從主城區(qū)搬遷到市郊。甲公司的老廠區(qū)一直是綠化先進(jìn)單位，綠化面積很大，還擁有專門(mén)培育花木盆景的花房，有許多名貴樹(shù)種和極具收藏價(jià)值的花木園藝盆景。某稅務(wù)檢查組到甲公司新廠區(qū)進(jìn)行例行檢查，新廠區(qū)種植了許多樹(shù)木和花草，但遠(yuǎn)達(dá)不到老廠區(qū)的規(guī)模。檢查人員小劉多年前到甲公司老廠區(qū)檢查過(guò)，而且參觀過(guò)花房，于是提出參觀花房，財(cái)務(wù)處長(zhǎng)說(shuō)新廠區(qū)沒(méi)有建花房。小劉詢問(wèn)原來(lái)花房里的盆景是如何處理的，財(cái)務(wù)處長(zhǎng)簡(jiǎn)單回答“不清楚”，小劉當(dāng)時(shí)沒(méi)多想。

　　但在后來(lái)的檢查中，小劉發(fā)現(xiàn)甲公司賬面上列支了近110萬(wàn)元的綠化費(fèi)。新廠區(qū)的綠化遠(yuǎn)不及老廠區(qū)，就花費(fèi)了110萬(wàn)元，那老廠區(qū)的綠化費(fèi)豈不值幾百萬(wàn)元？想到這里，小劉馬上詢問(wèn)負(fù)責(zé)甲公司拆遷的張總。張總說(shuō)，拆遷時(shí)有部分樹(shù)木移栽到新廠區(qū)，其余都交給了拆遷公司打包，算作拆遷補(bǔ)償費(fèi)了。小劉接著問(wèn)：“花房里的盆景是如何處理的？”張總說(shuō)：“因新廠區(qū)沒(méi)有建花房，這些盆景沒(méi)有要。”隨即改口說(shuō)：“花房的部分小型盆景已搬到新廠區(qū)，其余的沒(méi)有要。”“‘沒(méi)有要’是什么意思？”小劉追問(wèn)。張總含糊地說(shuō)道：“好像也留給了拆遷公司。”小劉又問(wèn)：“作為拆遷工作的負(fù)責(zé)人，價(jià)值如此大的資產(chǎn)怎么會(huì)不清楚如何處理？”但張總堅(jiān)持說(shuō)留給拆遷公司算拆遷補(bǔ)償了。小劉遂請(qǐng)張總拿出拆遷協(xié)議，發(fā)現(xiàn)協(xié)議上根本沒(méi)有注明盆景是如何處理的。小劉認(rèn)為，沒(méi)有注明就說(shuō)明盆景沒(méi)有交給拆遷公司。但張總卻說(shuō)，不可能什么都在拆遷協(xié)議上注明，難道每一棵樹(shù)如何處理都要寫(xiě)在協(xié)議上？小劉一時(shí)語(yǔ)塞。

　　事后，小劉根據(jù)拆遷協(xié)議上注明的開(kāi)發(fā)商名稱，很快請(qǐng)開(kāi)發(fā)商的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助查明了情況，甲公司根本沒(méi)有將盆景交給開(kāi)發(fā)商和拆遷公司處理。當(dāng)小劉將查明的情況向張總說(shuō)明后，張總只好承認(rèn)了錯(cuò)誤。原來(lái)，除了少部分移栽和搬放到新廠區(qū)的樹(shù)木和盆景，以及少數(shù)沒(méi)有價(jià)值和無(wú)法移栽的樹(shù)木外，老廠區(qū)其余樹(shù)木和盆景由一家花木公司打包，以230萬(wàn)元現(xiàn)金收購(gòu)，甲公司將這230萬(wàn)元計(jì)入了小金庫(kù)。最終，甲公司受到應(yīng)有的處罰。

　　分析在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，許多非農(nóng)業(yè)企業(yè)每年多少都可能發(fā)生綠化費(fèi)支出，特別是有一定歷史的原國(guó)有或集體企業(yè)。它們?cè)诔闪r(shí)，劃撥的土地面積很大，每年投入的綠化費(fèi)不僅計(jì)入了管理費(fèi)用，而且在稅前全額給予了扣除。長(zhǎng)年累月，這些企業(yè)形成的花木、盆景等生物資產(chǎn)實(shí)際上已相當(dāng)可觀。但由于這些生物資產(chǎn)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一般沒(méi)有直接關(guān)系，再加上不管是原來(lái)的會(huì)計(jì)制度還是目前的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，均沒(méi)有要求對(duì)這些生物資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值核算，使得這些資產(chǎn)不能在賬面反映以形成賬內(nèi)資產(chǎn)。一方面，這些生物資產(chǎn)因日常管理困難，極易造成流失，一些企業(yè)甚至虛假購(gòu)進(jìn)花木，虛列成本；另一方面，企業(yè)一旦發(fā)生搬遷、股權(quán)變化或清算等事項(xiàng)，極易因企業(yè)對(duì)處置這些資產(chǎn)取得的收入不入賬而形成舞弊。這兩方面的問(wèn)題不僅容易滋生違法和腐敗行為，而且影響了國(guó)家稅收。對(duì)此，長(zhǎng)沙公司注冊(cè)，稅務(wù)檢查人員檢查中要充分關(guān)注企業(yè)列支綠化費(fèi)的真實(shí)性，檢查綠化費(fèi)的具體內(nèi)容，看是否附有銷售單位開(kāi)出的明細(xì)清單，并根據(jù)明細(xì)清單進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，特別關(guān)注處置這些資產(chǎn)的收入是否按規(guī)定計(jì)入賬內(nèi)并依法納稅。另外，為有效實(shí)施稅務(wù)管理和納稅檢查，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)要求企業(yè)建立生物資產(chǎn)備查簿，對(duì)生物資產(chǎn)造冊(cè)登記，并落實(shí)責(zé)任人，這也是企業(yè)規(guī)范資產(chǎn)管理和健全內(nèi)部控制的需要。