一個“點下戶”的困惑

　　2003年，我和愛人因為所在國企改制分流而雙雙下崗。下崗后，我們夫妻二人在當地開辦了一家小五金商店。當地國稅機關給我們核定月銷售額4500元，每月申報繳納180元增值稅。我們按時納稅，誠信經營，稅務機關也沒找過我們什么麻煩。

　　2004年年初，國家照顧我們這些弱勢群體，把增值稅起征點提高到5000元，即月銷售額達不到5000元的不再繳納增值稅。我的小五金店由于核定的月銷售額是4500元，達不到起征點，所以也就進入了免稅戶的行列，被稅務機關稱為“點下戶”。成為“點下戶”之初，我們打心眼里感激國家優惠政策的照顧。但是，現在我也遇到了過去沒有的困惑。

　　一是稅收管理員的服務沒有了。過去，稅收管理員經常來問我們在辦稅方面有沒有什么不方便的地方，并熱心幫助解決納稅和領用發票中遇到的問題。但現在，長沙工商代辦，我們好像被打入了“另冊”：因為不用納稅，稅收管理員認為服務不服務沒有關系。有的稅務人員甚至說：“征收和管理不分家，你們達不到起征點，所以也達不到‘起管點’。”

　　二是用發票不方便了。過去我有一個企業客戶，每月總能從我的店里進個千兒八百的小五金。由于他的企業是一般納稅人，所以他要求我向他提供增值稅專用發票。在我的小店沒成為“點下戶”時，我可以憑購貨合同到辦稅服務廳申請代開專用發票；但在我的店成了“點下戶”后，我再到辦稅服務廳申請代開發票時，工作人員卻說不能再為我代開了。他們解釋說我是“點下戶”，由于增值稅發票的鏈條作用，“點下戶”不繳稅就不能代開專用發票。

　　對此我感到十分困惑：國家推行提高起征點政策，產生了我們這么一批“點下戶”，根本目的也是為了讓我們這些弱勢群體得到照顧，盡快發展起來。我們也想讓生意越做越大，也想讓效益越來越好，讓銷售額盡快達到和超過起征點成為“點上戶”，為國家多作貢獻?？蔀槭裁船F在我們享受了優惠，經營卻反而不好做了？我們雖然不繳稅，但我們也要和稅務局打交道。因為我們做生意還要用發票，有稅務方面的問題還要咨詢稅務人員，稅務部門不能因為我們是“點下戶”就不給提供服務。