中國稅收大事記(1996年)

　　1月3日為促進邊境貿(mào)易的發(fā)展，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》。該通知規(guī)定，邊民通過互市貿(mào)易進口商品，每人每日價值在人民幣1000元以下的，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅；超過人民幣1000元的，對超過部分按法定稅率照章征稅。對邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過指定的邊境口岸進口原產(chǎn)于毗鄰國家的商品，除煙、酒、化妝品以及國家規(guī)定照章征稅的其他商品外，在1996年至1998年內(nèi)進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅按法定稅率減半征收。

　　9日根據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》和1994年全國教育工作會議精神，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的實際，國家稅務(wù)總局印發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)“九五”教育發(fā)展規(guī)劃》，提出了第九個五年計劃稅務(wù)教育的基本任務(wù)和目標：通過認真抓好公務(wù)員培訓(xùn)，同時積極開展自學(xué)考試、函授、電大、夜大、職大等多種形式的學(xué)歷教育，促進干部的知識結(jié)構(gòu)改善，不斷提高干部的文化層次、業(yè)務(wù)水平和工作能力。建立與公務(wù)員制度相適應(yīng)的公務(wù)員培訓(xùn)制度，制定公務(wù)員培訓(xùn)管理辦法。分期分批對全國稅務(wù)系統(tǒng)的公務(wù)員進行初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。第九個五年計劃期間，基本實現(xiàn)對全國稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員輪訓(xùn)一遍。全國稅務(wù)系統(tǒng)中專以上學(xué)歷的人員所占比重由60％提高到80％。加強稅務(wù)院校改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè)，初步建立起適應(yīng)稅務(wù)教育培訓(xùn)要求的基地網(wǎng)絡(luò)。

　　10日為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于千方百計解決部分群眾生活困難的通知》精神，勞動部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、民政部、財政部、建設(shè)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局、國家土地管理局、國家國有資產(chǎn)管理局、全國總工會發(fā)出《關(guān)于做好困難企業(yè)職工生活保障、生產(chǎn)自救和分流安置工作的通知》。該通知指出，國家鼓勵和支持困難企業(yè)為開展生產(chǎn)自救和分流安置富余職工舉辦從事第三產(chǎn)業(yè)的獨立核算經(jīng)濟實體和集體、股份合作性質(zhì)的勞服企業(yè)。對符合國家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)政策和利用廢物為主要原料進行生產(chǎn)的企業(yè)和當年新安置人數(shù)達到規(guī)定的比例的勞服企業(yè)，在一定期限內(nèi)減征或免征所得稅。17日國家稅務(wù)總局、人事部發(fā)布《關(guān)于授予王振舉同志“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號的決定》。王振舉是寧夏回族自治區(qū)彭陽縣國家稅務(wù)局監(jiān)察室主任，他在平凡的工作崗位上，一絲不茍，廉潔奉公，不拘私情，艱苦奮斗，勤勤懇懇，無私奉獻，不求索取，特別是到癌癥晚期，仍堅持工作，成為稅務(wù)干部的楷模。

　　21日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打擊騙取出口退稅嚴厲懲治金融和財稅領(lǐng)域違法亂紀行為的決定》。該決定要求各地方政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)采取果斷措施，部署打擊騙稅活動專項斗爭，開展全國檢查，重點查處一批大案要案。對違法亂紀的人將依照政紀和法紀從嚴查處，從嚴懲治違法亂紀活動。

　　24日經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局報送的《關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍的意見》。其中規(guī)定，個體工商戶稅收征管范圍的劃分，按照收入歸屬原則，由國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局分別征收管理。即增值稅、消費稅由國家稅務(wù)局負責征收管理；營業(yè)稅、個人所得稅和其他稅收由地方稅務(wù)局負責征收管理。同時，對涉外稅收、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、證券交易稅、教育費附加征收管理范圍進行了調(diào)整。該通知自當年2月1日起執(zhí)行。

　　3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議批準《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》。其中提出，第九個五年計劃期間，要努力做好以下稅收工作：一、繼續(xù)完善稅制，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，取消各種區(qū)域性稅率，鞏固完善以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅體系，適當擴大增值稅和資源稅征收范圍；建立覆蓋全部個人收入的分類與綜合相結(jié)合的個人所得稅制；調(diào)整地方稅制結(jié)構(gòu)，健全地方稅收體系；依法征稅，嚴格控制稅收減免；逐步開征遺產(chǎn)和贈與稅、利息所得稅和社會保障稅。二、完善稅收征管制度，強化管理監(jiān)督。制定與征管法律相配套的稅務(wù)登記、納稅申報、稽查、稅收保全、強制執(zhí)行、離境清稅、協(xié)稅護稅等綜合法規(guī)，以及增值稅稽核檢查、出口退稅、個人所得稅、地方稅等的單項征管制度和辦法。進一步完善納稅申報制度。建立健全稅務(wù)稽查制度和規(guī)程。加快應(yīng)用計算機進行稅收征管的步伐。三、完善分稅制，合理劃分中央與地方的事權(quán)，劃清支出范圍，建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。