中國稅收大事記(1998年)

　　1月7日中共中央政治局常委、國務院總理李鵬在國家稅務總局1997年超額完成全國工商稅收任務的報告上批示：“稅收是國家財政的主要來源，也是宏觀調控的重要手段。通過稅收改革，不斷加以完善，使中央和地方稅收都有了較大的增長，稅務戰線的廣大工作人員做出不懈的努力和重大貢獻。希望你們認真總結經驗，進一步完善稅制，不斷提高人員素質，以現代化裝備武裝稅收手段，依法征稅，清正廉潔，為增加國家財政收入作出更大的貢獻。”中共中央政治局常委、國務院副總理朱镕基也在1月4日就該報告作了批示。

　　9日財政部、國家稅務總局發出《關于加強商業環節增值稅征收管理的通知》。該通知指出，1994年實行新的增值稅以來，商業環節一般納稅人增值稅負擔率逐年下降，申報中存在大量的負稅負申報、零稅負申報和低稅負申報等異常的現象。出現這些問題不是增值稅制度本身的問題，應從加強征管解決。強調主管稅務機關應嚴格對一般納稅人的審查，對銷售達不到規定標準的小型商業企業，原則上不要以財務核算健全為由認定為一般納稅人，而應按小規模納稅人征稅。

　　22日財政部、國家稅務總局發出《關于外商投資企業、外國企業和外籍個人征收文化事業建設費問題的通知》規定外商投資企業、外國企業和外籍個人應按照《文化事業建設費征收管理暫行辦法》繳納文化事業建設費。

　　2月12日經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于提高紡織原料及制品出口退稅率的通知》，決定自1998年1月1日起對紡織原料及制品的出口退稅率提高到11％。

　　20日國家稅務總局印發《內地和香港特別行政區關于對所得避免雙重征稅的安排》。

　　24日至27日全國個體私營業戶建賬與查賬征收工作會議在遼寧省沈陽市召開。中共國家稅務總局黨組書記、國家稅務總局副局長項懷誠到會并講話，會議要求各地強化對個體私營業戶建賬建制，查賬征收。

　　3月3日經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出通知，決定在2000年以前，繼續對商業企業批發肉、禽、蛋、水產品和蔬菜的業務實行增值稅先征后返政策。

　　5日國務院總理李鵬在第九屆全國人民代表本會第一次會議上所作的《政府工作報告》中提出，要嚴格稅收管理權限，加強依法治稅，強化稅收征管，堅決打擊偷稅、騙稅，清理欠稅、減少稅收流失，完善所得稅制度，調整消費稅，開征遺產稅。

　　10日國家稅務總局發布《稅收票證管理辦法》，共23條。該辦法規定，負責印制、領發、使用和保管稅收票證的各級稅務機關和稅務人員，以及領取和使用稅收票證的扣繳義務人、代征代售單位（人）必須遵守本辦法。該辦法包括各級稅收機關票證主管部門和主管人員的主要職責、稅收票證種類及其使用范圍、管理環節（票證的設計和印制、領發、保管、填用、結報繳銷、作廢和停用處理、盤點、損失處理、銷毀、核算、審核、檢查、處罰）等內容。

　　12日國務院發布《關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知》。該通知重申：各地、各部門要嚴格執行國家稅收法律法規和稅收管理權限。民族自治區地域內的稅收政策，要與全國保持一致。堅持依法治稅，加強減免稅管理。一步強化稅收征管工作，做到依法征稅，應收盡收，嚴禁各種形式的“包稅”。認真貫徹國務院有關分稅制的規定，嚴格稅收入庫級次。

　　13日國家稅務總局、外交部發布《外國駐華使（領）館及其外交代表（領事官員）購買中國產物品退稅暫行管理辦法》。該辦法規定，根據國際貫例，在互惠對等原則的基礎上，對外國駐華使（領）館及其外交代表和領事官員購買的中國產物品，可憑有關單證按月報送批準后退還增值稅。并對享受退稅的物品范圍、申請辦理退稅手續等作出了規定。自當年1月1日起執行。

　　18日中共中央任命金人慶為中共國家稅務總局黨組書記（部長級）。

　　26日國家稅務總局印發《增值稅日常稽查辦法》，共14條，對增值稅一般納稅人實施的增值稅日常稽查，包括稽核、檢查及一般性違法問題的處理等作出規定。同時附發《增值稅檢查基本方法》和《增值稅檢查調賬方法》。

　　31日為鼓勵加工出口產品的企業使用國產鋼材，根據國務院指示精神，財政部、國家稅務總局、海關總署發出《關于列名企業銷售到保稅區“以產頂進”國產鋼材予以退稅的通知》。該通知規定自1998年1月1日起，對列名企業銷售到保稅區內指定公司的用于頂進口鋼材加工出口產品的生產用國產鋼材，視同出口，按17％退稅率辦理退稅。

　　3月底至4月初應臺灣租稅研究會的邀請，中國稅務學會會長金鑫率領中國稅務學會代表團赴臺灣省進行稅務交流。

　　4月1日國務院任命金人慶為國家稅務總局局長。