近年來國家一直把調整關稅作為調控化肥市場的一個重要手段，自2004年一共上調了7次化肥關稅，其中今年就高達4次。經過此次調整后，9月1日至9月30日，中國化肥出口稅率提高到100%-185%不等，四季度（即10月1日至12月31日）中國化肥出口稅率將提高到100%~175%不等。方案呈現三大特點：

　　化肥出口繼續實行從嚴限制政策
　　從方案中可以明顯看出，中國對化肥出口繼續實行從嚴限制的政策，并且是越來越嚴。有兩個事例可以證明這一點：一是磷銨出口政策根本沒有放寬。由于從7月份后磷酸一銨、磷酸二銨企業普遍比較困難，不少磷銨企業都希望國家能適當放松磷銨出口政策，有些人甚至說四季度磷銨出口特別關稅要下調25%~40%，但從這次公布的方案看根本未下調，還是維持原來的標準不變。二是限制范圍更廣。這次方案中，很明確地提出合成氨等化肥原料也要按化肥出口關稅標準一樣征收特別關稅，并且除了28號文外，又以稅委會[2008]29號文的形式，下發了國務院關稅稅則委員會關于對動植物肥料征收出口暫定關稅的通知，決定從2008年9月1日起至2008年12月31日，對除鳥糞外的動物或植物肥料（稅號31010019、31010090）征收460元/噸的出口暫定關稅。等于說把所有與化肥相關的產品全部納入了征收特別關稅的范圍。

　　氮肥類出口受限更大
　　在本次化肥出口特別關稅調整方案中，對氮肥及合成氨是征收150%的特別關稅，而磷肥、復合肥等其他化肥品種是征收100%的關稅，氮肥高出其他品種化肥50%。主要原因是近段時間國際氮肥價格漲幅較大，以尿素為例，8月份國際尿素價格最高達到了900美元（噸價，下同），波羅的海、尤日內、中東等地價格均在800美元以上，近期雖有所回落，但大多都在750美元以上，以目前國際市場這個價位，即使征收135%的出口關稅，中國尿素仍能出口，而磷酸二銨等品種，由于國際、國內價差相對較小，基本上難以出口，所以沒有調高特別出口關稅?，F在中國化肥出口關稅實行的是“槍打出頭鳥”原則，哪個能出口就調高哪個，反正不能讓你出口。因為出口化肥不利于保障國內化肥供給，影響農業生產和國家糧食安全；同時化肥大量出口拉高了國內化肥價格，不利于保護農民利益，不利于調動農民種糧積極性；另外，化肥是高能耗產品，出口化肥就相當于出口能源，而現在能源屬于稀缺資源；還有，國家給了化肥企業諸多的優惠政策，出口化肥相當于把我們自己的優惠白白送給外國消費者，給他人作嫁衣裳。這么多因素加起來，國家肯定是要對化肥出口嚴加控制的。

　　有人可能會問，中國采取這么高的關稅來限制化肥出口，是不是違犯了WTO原則？回答是否定的，WTO原則是不能用行政手段和故意設置技術壁壘等手段來阻止外國產品進口或本國產品出口，也就是不允許用行政手段來干預市場，而關稅是種經濟手段，是為WTO所允許的。

　　淡季出口政策有變
　　近幾年中國的化肥出口政策變化很大，最早是鼓勵化肥出口，化肥出口不僅不征稅，還有出口退稅，后來是不鼓勵，也不限制，再后來是限制，并且限制力度越來越大，對化肥出口的征稅力度越來越大，這次對氮肥及合成氨加征高達150%的特別關稅就是個明證。同時限制的范圍也在變，以前是國內用肥旺季時嚴格限制出口，用肥淡季時相對較松，關稅較低，允許國內化肥適當出口，現在是不管旺季、淡季，都用高關稅來嚴格限制出口。