2008年10月22日，財政部、國家稅務總局下發了《關于調整房地產交易環節稅收政策的通知》（財稅[2008]137號以下簡稱《通知》）規定，為適當減輕個人住房交易的稅收負擔，支持居民首次購買普通住房，經國務院批準，調整房地產交易環節有關稅收政策，并自2008年11月1日起實施。

　　一、個人首購普通住房契稅降至1%
　　《通知》第一條規定對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%。首次購房證明由住房所在地縣（區）住房建設主管部門出具。根據現行政策規定，全國各地購買非普通住房契稅稅率在3-4%；普通住房契稅稅率1.5%-4%。本《通知》統一界定為個人首次購買90平方米以下普通住房的，征稅標準按成交金額的1%計算。以稅款繳納時間為準，10月31日前已經繳納稅款不退。

　　二、個人銷售或購買住房暫免征收印花稅
　　《通知》第二條規定對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。現行政策規定，產權轉移書據應按所載金額的萬分之五貼花；權利許可證照按每件5元貼花。本《通知》規定對買賣住房的雙方均免征收印花稅。

　　三、對個人銷售住房暫免征收土地增值稅
　　《通知》第三條規定對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。也就是說對單位和個人轉讓住宅二手房的暫免征土地增值稅。

　　根據本《通知》關于調整房地產交易環節有關稅收政策的規定，全國各地結合本地區具體情況也相應調整各項住房交易優惠政策。

　　例如：大連市地稅局10月24日出臺了關于調整住房交易稅收優惠政策規定：一是交易稅收調整。對單位和個人轉讓二手房，暫緩征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅、土地增值稅、免征印花稅；個人買受住宅，免征印花稅；房地產開發企業的企業所得稅由按月預繳調整為按季預繳；個人首次購買90平米以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到%；二是重新確定普通住房標準。大連市內四區（含高薪園區）的普通住房適用價格標準不在劃分地段和區域，而是統一調整為10000元（含10000元）/平方米；三是優惠適用時間。各項優惠政策應自2008年11月1日起執行，以稅款繳納時間為準，2008年10月31日前已繳稅款不在退還。大連市關于住房稅收優惠政策意見應當執行至2009年6月30日。

　　大連市調整住房交易稅前后繳稅變化
　　案例：個人張某擁有沙河口區某小區90平方米的住宅產權，該房的小區容積率為2，小區為四級地，該房購買2年（無購入發票），該房應適用1.5%的個人所得稅核定征收率，以8100元/平方米的價格轉讓給于某（于某能提供個人首次購房證明），按11月1日前后的稅收政策分別計算交易雙方稅收。

　　賣方張某10月31前賣房應繳納營業稅36.450.00元（729.000×5%），城建稅2551.50元（36.450×7%），教育費附加1093.50元（36.450×3%），教育附加364.50（36.450×1%），個人所得稅10.935.00元（729.000×1.5%），土地增值稅1822.50元，產權轉移書據印花稅364.50元（729.000×0.005），賣方10月31日前稅收合計53.581.50元。賣方張某如果在11月1日后賣房各種稅收全部免征，可節省53.581.50元。

　　買方10月31日前買房應繳納契稅29.160元（729.000×4%），產權轉移書據印花稅364.50元（729.000×0.005），權利許可證照印花稅按每件5元貼花，買方11月1日后買房，契稅為7.290元（729.000×1%），各種印花稅免征。買方10月31日前稅收合計29.529.5元，11月1日后稅收合計7.290元。買方可節省22.239.5元。

　　10月31日前買賣雙方稅收合計83.111元（53.581.50+29.529.50），長沙代理記賬，11月1日后只繳納7.290元。買賣雙方可節省75.821元（83.111-7.290）。

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