廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知

粵府[2019]105號(hào)                2019-12-24

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將修訂后的《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳反映。

廣東省人民政府

2019年12月24日

廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，維護(hù)城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕21號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、政府主導(dǎo)推動(dòng)和居民自愿參加相結(jié)合、保障水平與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，制度建設(shè)與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利、撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障措施相配套，與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，下同）相銜接。

　　第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合的籌資方式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。

　　第四條 年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、具有本省戶籍、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　港澳臺(tái)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章 基金籌集

　　第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。

　　第六條 個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡(jiǎn)稱參保人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九個(gè)檔次。參保人可以自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。在一個(gè)自然年度內(nèi)，參保人只能選擇一個(gè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　建檔立卡未標(biāo)注脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體（以下簡(jiǎn)稱困難群體）可選擇按每年120元標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)原則上實(shí)行按年度（自然年度）繳納，各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本市實(shí)際，確定按季度、按月繳費(fèi)方式。

　　省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次。最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按繳費(fèi)工資基數(shù)下限計(jì)算的年繳費(fèi)額。

　　第七條 集體補(bǔ)助。有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助。繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會(huì)召開(kāi)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議民主確定。集體補(bǔ)助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 各級(jí)人民政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年180元、240元、360元）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年600元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。按上述最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，粵東西北地區(qū)12市，惠州、肇慶及江門恩平、臺(tái)山、開(kāi)平由省、市、縣各級(jí)財(cái)政按1：1：1的比例分擔(dān)；珠三角其他地區(qū)由市、縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū)可適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼，所增加的資金自行負(fù)擔(dān)。省人民政府根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政狀況等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　為困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府按不低于每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并給予不低于每人每年30元政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。困難群體選擇按每年180元及以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，除當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳部分，其他費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)；政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按實(shí)際繳費(fèi)（含代繳）檔次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　具體代繳和補(bǔ)貼辦法由地級(jí)以上市人民政府制定，所需資金由地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)擔(dān)。

　　第九條 社會(huì)捐助。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款，資助城鄉(xiāng)困難居民參保。通過(guò)政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，努力拓寬資金籌集渠道。

　　第十條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。征收辦法由國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局會(huì)廣東省人力資源社會(huì)保障廳另行制定。

　　第三章 個(gè)人賬戶