河南省關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防范和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見

豫建文[2020]13號(hào)                      2020-02-19

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣(市)人民政府:

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制,支持房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo),有效防范和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),商人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局并經(jīng)省政府同意,提出以下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、支持企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　1.以縣域?yàn)閱卧鋵?shí)精準(zhǔn)防疫措施,在確保疫情防控情況下,支持疫情輕微區(qū)域房地產(chǎn)企業(yè)辦公場(chǎng)所、售樓部、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)全面復(fù)工、應(yīng)復(fù)盡復(fù),指導(dǎo)疫情影響較重區(qū)域有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。解除一級(jí)響應(yīng)措施后,引導(dǎo)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　2.疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間,各地可組織開辦網(wǎng)上房交會(huì),簡(jiǎn)化程序,靠前服務(wù),實(shí)現(xiàn)“不見面”政務(wù)服務(wù),幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)促成交易。支持房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)加快復(fù)工運(yùn)營(yíng)。在落實(shí)防疫措施、滿足防疫要求的前提下,暢通房屋交易合同網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的預(yù)約辦理、在線辦理服務(wù)。

　　3.全面推行“不見面”審批,提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率,對(duì)備案制項(xiàng)目一律通過河南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上告知性備案。支持各地通過“告知承諾制”和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方式,加快房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理。辦理規(guī)劃許可、商品房預(yù)售許可等行政審批事項(xiàng)需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的,要立即全面恢復(fù)。已取得施工許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目,因疫情影響施工建設(shè)的,申請(qǐng)預(yù)售時(shí)原形象進(jìn)度要求調(diào)整為按投資額計(jì)算,預(yù)售部分的投資達(dá)到25%以上可辦理預(yù)售許可。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,探索以保函形式替代商品房預(yù)售資金監(jiān)管,或適當(dāng)靈活調(diào)整監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)。

　　二、切實(shí)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　4.在延長(zhǎng)2月份申報(bào)納稅期限的基礎(chǔ)上,對(duì)受疫情影響辦理納稅申報(bào)仍有困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期;受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的,可依法申請(qǐng)延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。

　　5.對(duì)受疫情影響出現(xiàn)嚴(yán)重困難的房地產(chǎn)企業(yè),符合困難減免條件的,可按規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,2020年土地增值稅按規(guī)定預(yù)征率繳納確有困難的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,可適當(dāng)降低。

　　6.疫情防控期間,新出讓土地可按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金,出讓合同簽訂起一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%,余款可申請(qǐng)延期繳納,最長(zhǎng)不超1年。因疫情影響無法按期簽訂《成交確認(rèn)書》或《出讓合同》的,競(jìng)得人可申請(qǐng)延期簽訂。企業(yè)可憑《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認(rèn)書》《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等證明文件資料和已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款票據(jù),先行容缺辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。受疫情影響的房地產(chǎn)項(xiàng)目,可由企業(yè)向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),最長(zhǎng)不超6個(gè)月,并在竣工驗(yàn)收前結(jié)清。

　　7.對(duì)積極參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè),市縣財(cái)政可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助政策。受疫情影響導(dǎo)致重大損失、虧損嚴(yán)重的住房租賃企業(yè),市縣政府也可出臺(tái)相應(yīng)政策予以適當(dāng)幫扶。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住房租賃企業(yè)可按照生活性服務(wù)業(yè)享受有關(guān)支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的房地產(chǎn)企業(yè)和人員,適當(dāng)減免房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房按揭貸款在疫情防控期間的逾期利息。

　　三、階段性加大信貸支持

　　8.采取有力措施幫助房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響,引導(dǎo)在豫商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)企業(yè)信貸合理適度增長(zhǎng)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,對(duì)于資質(zhì)良好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)但受疫情影響嚴(yán)重、暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的房地產(chǎn)企業(yè),在疫情防控期間做到不隨意抽貸、斷貸、壓貸。

　　9.引導(dǎo)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)全面掌握房地產(chǎn)企業(yè)信息,優(yōu)化信貸流程,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,對(duì)于資質(zhì)良好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)但受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的房地產(chǎn)企業(yè),根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況和現(xiàn)金回收情況,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款適當(dāng)展期。對(duì)2020年6月30日前到期、貸款期限在一年以內(nèi)的貸款可續(xù)貸,并依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。

　　10.在豫金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合按揭貸款條件的購(gòu)房人做到應(yīng)貸盡貸。支持有條件的機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,疫情管控期間采取網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng),在線審核,視頻驗(yàn)證等方式,保障疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間個(gè)人住房按揭貸款有序發(fā)放。

　　11.對(duì)已經(jīng)完成審批程序,尚未發(fā)放的個(gè)人住房按揭商業(yè)貸款,盡快發(fā)放到位。

　　四、提升住房公積金服務(wù)效率