海南省人民政府關于印發海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施(2020—2021年)的通知

瓊府[2020]21號            2020-03-22

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　現將《海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施(2020-2021年)》印發給你們，請認真貫徹落實。

海南省人民政府

2020年3月20日

　　(此件主動公開)

海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施(2020—2021年)

　　為落實黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的工作部署，千方百計幫助旅游企業渡過難關，全力以赴促進旅游經濟全面復蘇和高質量發展，加快推進海南自由貿易港和國際旅游消費中心建設，特制定本行動措施。

　　一、加大財稅金融扶持力度，提振市場信心

　　(一)減輕企業負擔。疫情期間給旅游企業減免租金的出租方(包括國有、集體及民營企業)繳納房產稅和城鎮土地使用稅存在困難的，可申請免除2020年1-6月應繳納的房產稅和城鎮土地使用稅，數額不超過所減免的租金。(責任單位：省稅務局、省國資委、各市縣政府、省旅游和文化廣電體育廳)

　　(二)降低企業運營成本。落實好商業與工業用水、用電、用氣同價政策，鼓勵對旅游企業給予更加優惠的用水、用電、用氣價格。全省道路旅客運輸企業經營權期限延長12個月，現有旅游客運經營車輛經檢測合格后延長使用期12個月。(責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省交通運輸廳、省水務廳、省國資委、海南電網公司、省旅游和文化廣電體育廳、各市縣政府)

　　(三)支持旅游企業在疫情期間提質升級，完善功能。對涉及旅游提質升級的重點項目、重點工程和特別緊急的服務事項或交易活動，開通“綠色通道”、實行全天候網上受理、“容缺受理”，提供“快審快辦”服務。(責任單位：省政府政務服務中心、各市縣政府、省旅游和文化廣電體育廳)

　　(四)每年從重點產業發展資金中安排資金用于旅游企業貸款貼息、股權投資、上市獎勵、保險費補貼、入境旅游獎勵、創優評級獎勵。對成功創建國家級全域旅游示范區的市縣，新創建國家級、省級旅游度假區的項目單位，新創建的A級旅游景區、旅游風情小鎮、椰級鄉村旅游點、特色旅游街區等，給予一次性獎勵。(責任單位：省旅游和文化廣電體育廳、省財政廳、各市縣政府)

　　(五)不斷擴大海南旅游文體產業投資基金(籌)規模。發揮財政資金的杠桿作用，引導更多社會資本按市場化方式加大對旅游文體企業及上下游關聯企業的投資力度。(責任單位：省旅游和文化廣電體育廳、省財政廳、海南國際經濟發展局)

　　(六)加快旅游基礎設施和旅游公共服務設施建設，打通全域旅游的“最后一公里”。地債資金向旅游領域符合條件的公益性基礎設施建設傾斜。吸引社會資本，創新運用市場化方式推進環島旅游公路驛站建設。鼓勵投資周期長、回報慢、資金需求量大的旅游基礎設施項目引進險資投資。用活旅游發展基金補助地方項目旅游廁所資金，支持全省旅游廁所建設維護管理及其他旅游公共服務設施建設。(責任單位：省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省地方金融監管局、銀保監會海南監管局、省自然資源和規劃廳、省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳、各市縣政府)

　　(七)支持旅游企業以資產證券化、信托、預期收益抵押等方式優化資產結構，實現輕資產化。支持旅游企業在海南股權交易中心交易板掛牌，由政府補貼掛牌和中介服務費用。為旅游企業投融資和上市(掛牌)創造便利條件，妥善解決旅游企業的歷史遺留問題和瑕疵資產處置，補辦相關手續。鼓勵省屬國有企業對省內旅游企業發行證券化產品提供無償或者低成本信用增信。(責任單位：省地方金融監管局、證監會海南監管局、人行海口中心支行、省自然資源和規劃廳、各市縣政府、省財政廳、省旅游和文化廣電體育廳、省稅務局、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省國資委)

　　(八)推出“海南游、疫安心”旅游綜合保險產品，對2020年來瓊游客因感染新冠肺炎等傳染性疾病和因自然災害等不可抗力原因導致人身傷亡或產生醫療費用的給予賠付。(責任單位：銀保監會海南監管局、省地方金融監管局、省旅游和文化廣電體育廳、省財政廳、各有關保險機構)