在稅務嚴查形勢下，很多存在稅務問題的企業都選擇注銷企業，以防止承擔稅務風險，這些企業往往會面臨著注銷難的問題。因此，關于企業辦理稅務注銷難的討論不絕于耳。但是，對于一般企業只要是納稅正常戶，其實辦理稅務注銷程序簡便快捷，并不存在注銷難的問題。為優化營商環境、深化“放管服”改革要求，進一步優化辦理清稅證明，直接向市場監管部門申請辦理注銷登記。2018年9月18日，國家稅務總局公布《關于進一步優化辦理企業稅務注銷程序的通知》（稅總發[2018]149號），提出實行清稅證明免辦服務和優化稅務注銷即辦程序，極大的便利了納稅人的稅務注銷程序。本文將為讀者介紹什么是稅務注銷，稅務注銷的程序以及何種情況才會出現注銷難。

　　一、何種情況下企業應當向稅務機關申請稅務注銷

　　2018年9月18日，國家稅務總局發布了稅總發[2018]149號文件，明確規定進一步優化辦理企業稅務注銷程序，自2018年10月1日起，對符合相應條件的納稅人，實行清稅證明免辦服務、稅務注銷即辦服務，并簡化稅務注銷辦理的資料和流程。各地稅務機關陸續出臺了具體舉措，簡化注銷程序，并利用網上稅務局等平臺，為納稅人辦理稅務注銷登記提供便利。那么企業在何種情況下需要申請稅務注銷呢？

　　（一）單位及查賬征收個體工商戶應申請稅務注銷的情形

　　根據《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第36號）第二十六條至第二十九條的相關規定，單位及查賬征收個體工商戶（以下簡稱納稅人）發生以下情形，應當向稅務機關申請稅務注銷。具體包括：

　　1．因解散、破產、撤銷等情形，依法終止納稅義務的。

　　2．按規定不需要在市場監督管理機關或者其他機關辦理注銷登記的，但經有關機關批準或者宣告終止的。

　　3．被市場監督管理機關吊銷營業執照或者被其他機關予以撤銷登記的。

　　4．因住所、經營地點變動，涉及改變稅務登記機關的。

　　5．外國企業常駐代表機構駐在期屆滿、提前終止業務活動的。

　　6．境外企業在中華人民共和國境內承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務，項目完工、離開中國的。

　　7．非境內注冊居民企業經國家稅務總局確認終止居民身份的。

　　領取營業執照后未開展經營活動，申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完成的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業，符合下列情形之一的，可免予到稅務機關辦理稅務注銷，直接向市場監管部門申請辦理注銷登記。

　　1．未辦理過涉稅事宜的；

　　2．辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的。

　　（二）定期定額個體工商戶應申請稅務注銷的情形

　　定期定額個體工商戶（以下簡稱納稅人）發生以下情形，向稅務機關申請稅務注銷。具體包括：

　　1．因解散、破產、撤銷等情形，依法終止納稅義務的。

　　2．按規定不需要在市場監督管理機關或者其他機關辦理注銷登記的，但經有關機關批準或者宣告終止的。

　　3．被市場監督管理機關吊銷營業執照或者被其他機關予以撤銷登記的。

　　二、沒有未決事項的納稅人可即時辦理稅務注銷

　　未完結事項，主要包括納稅人存在違法違規事項尚未處理、應納稅款尚未繳清、發票未繳銷、金稅盤尚未辦理注銷等事項。納稅人應在辦理稅務注銷前，按照規定辦理完結這些事項。如果屬于被納入了非正常戶的企業，還需要先補充納稅申報、補繳稅款并繳納相應的滯納金和罰款，解除非正常狀態后，才能按照正常程序提交注銷申請。

　　根據稅總發[2018]149號文規定，對向市場監管部門申請一般注銷的納稅人，稅務機關在為其辦理稅務注銷時，進一步落實限時辦結規定。對未處于稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備，且符合下列情形之一的納稅人，優化即時辦結服務，采取“承諾制”容缺辦理，即：納稅人在辦理稅務注銷時，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務機關即時出具清稅文書。

　　（一）納稅信用級別為A級和B級的納稅人；

　　（二）控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人；

　　（三）省級人民政府引進人才或經省級以上行業協會等機構認定的行業領軍人才等創辦的企業；

　　（四）未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶；

　　（五）未達到增值稅納稅起征點的納稅人。

　　納稅人應按承諾的時限補齊資料并辦結相關事項。若未履行承諾的，稅務機關將對其法定代表人、財務負責人納入納稅信用D級管理。