2020年以來，關(guān)于收費公路通行費已經(jīng)下發(fā)了兩個公告，一個是自2020年4月1日起施行的《交通運輸部 國家稅務(wù)總局關(guān)于收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票開具等有關(guān)事項的公告》（交通運輸部公告2020年第17號），另一個是自2020年5月6日起施行的《交通運輸部 財政部 國家稅務(wù)總局 國家檔案局關(guān)于收費公路通行費電子票據(jù)開具匯總等有關(guān)事項的公告》（2020年第24號）。通行費的票據(jù)有哪些種類，進項如何抵扣，相關(guān)規(guī)定政策變化頻繁，讓人眼花瞭亂。本文從營改增時代的通行費政策說起，進行梳理歸納總結(jié)，通過三張圖，帶您玩轉(zhuǎn)通行費的“票與稅”。

　　一、通行費進項抵扣稅收政策演變

　　通行費包括道路通行費和橋、閘通行費。道路通行費又分為高速公路通行費和一級、二級公路通行費。如何抵扣及其政策演化見下圖：

　　二、現(xiàn)行收費公路通行費電子票據(jù)的分類及查驗途徑

　　需要補充說明的是：試點期間由于財政電子票據(jù)開具條件尚不具備，政府還貸公路（其通行費屬于政府性基金收入）暫由ETC客戶服務(wù)機構(gòu)代為開具不征稅通行費電子發(fā)票。

　　三、現(xiàn)行收費公路通行費票據(jù)的取得

　　需要關(guān)注的是，票據(jù)的取得時間在，在這兩個公告中已經(jīng)悄然由10日縮短為7日。2020年4月1日起實施的交通運輸部公告2020年第17號規(guī)定，客戶使用ETC卡通行收費公路并交納通行費的，可以在實際發(fā)生通行費用后第10個自然日起，登錄發(fā)票服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)通行記錄取得通行費電子發(fā)票；客戶可以在充值后實時登錄發(fā)票服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)充值記錄取得通行費電子發(fā)票。自2020年5月6日起施行的四部局公告2020年第24號規(guī)定，客戶使用ETC卡通行收費公路并交納通行費的，可以在實際發(fā)生通行交易后第7個自然日起，登錄服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)通行記錄取得通行費電子票據(jù)和電子匯總單；ETC預(yù)付費客戶可以在充值后實時登錄服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)充值記錄取得不征稅發(fā)票。

　　四、現(xiàn)行通行費票據(jù)部分票樣

　　收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票和收費公路通行費財政票據(jù)（電子）并不是新的票種。需要重點關(guān)注的是“收費公路通行費電子票據(jù)匯總單”。根據(jù)財稅政策規(guī)定，增值稅發(fā)票開具必須符合“三流合一”要求，即“服務(wù)流、資金流、發(fā)票流”必須完全一致。因此，當ETC客戶一次通行涉及多家經(jīng)營管理者所轄路段時，需分別開具多張通行費電子發(fā)票。由于傳統(tǒng)入賬報銷需要提供紙質(zhì)會計憑證，ETC客戶下載通行費電子發(fā)票后需逐張打印，會給ETC客戶和企事業(yè)單位財務(wù)處理帶來不便，增加工作量。“收費公路通行費電子票據(jù)匯總單“就很好地解決了這一實際問題，實現(xiàn)了“多次通行，一次匯總，電子票據(jù)打包下載，無紙化報銷歸檔”。

　　例如一位貨車ETC客戶，一個月通行了20次高速公路，平均每次長途通行涉及8家不同收費公路經(jīng)營管理單位，根據(jù)相關(guān)財稅電子票據(jù)開具規(guī)定，最多會開具160張電子票據(jù)。按照傳統(tǒng)財務(wù)報銷方式，需要將160張發(fā)票逐張打印后入賬報銷。按照第24號公告規(guī)定，為便捷財務(wù)處理，ETC客戶在登陸電子票據(jù)服務(wù)平臺時，可獲得一張電子票據(jù)匯總單和一個含有160張電子票據(jù)的壓縮包。其中，電子票據(jù)匯總單上詳細列明了20次通行記錄，包括通行時間、出入口信息、通行費金額，以及行程對應(yīng)的160張電子票據(jù)編碼、詳細金額和稅額明細。在符合財會〔2020〕6號文件要求的情況下，ETC客戶可將電子票據(jù)匯總和含有160張電子票據(jù)的壓縮包直接提供給單位財務(wù)人員，進行入賬報銷處理，無須再打印紙質(zhì)件，實現(xiàn)了“多次通行，一次匯總，電子票據(jù)打包下載，無紙化報銷歸檔”。

　　五、現(xiàn)行通行費進項抵扣總結(jié)

　　（一）通行費電子普通發(fā)票啟用時間

　　1、道路（包括高速公路和一級、二公路）通行費，從2018年1月1日起可以按電子普通發(fā)票上的稅額進項抵扣。

　　2、高速公路通行費，從2018年7月1日起必須按電子普通發(fā)票上的稅額進項抵扣，取得紙質(zhì)票據(jù)不得抵扣。

　　3、一級、二級公路通行費，從2019年1月1日起必須按電子普通發(fā)票上的稅額進項抵扣，取得紙質(zhì)票據(jù)不得抵扣。

　　4、橋、閘通行費，電子發(fā)票尚未確定施行時間，仍以紙質(zhì)發(fā)票計算抵扣。可抵扣金額為通行費發(fā)票上注明的金額÷（1+5%）×5%。

　　（二）通行費電子發(fā)票抵扣要求

　　1、通行費電子發(fā)票抵扣前應(yīng)確認發(fā)票用途