昨日中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。具體方案細節這里就不復制了，大家有興趣的可自行前往官網閱讀。

　　消息一出，網絡上討論最多的是海南什么時候超過并取代香港、新加坡。作為一名財稅人員，咱不是戰略分析家，無法和網絡大神，討論海南何時超越深圳，能不能超越香港、新加坡。我們還是先看看海南未來的稅收政策。

　　1、高端和緊缺人才個人所得稅最高15%稅率。2、鼓勵類企業實施15%企業所得稅稅率。3、企業進口自用生產設備免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。4、進口營運用交通工具及游艇免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。5、進口生產原輔料免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。6、島內居民購買的進境商品免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。7、離島免稅購物額度調高至每年每人10萬元并增加品種。8、旅游業、現代服務業、高新技術產業企業2025年前新增境外直接投資所得免征企業所得稅。9、企業資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。10、展會境外展品進口和銷售免稅。11、對原產于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內地免征進口關稅。12、允許進出海南島航班加注保稅航油。13、對在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸的境內建造船舶給予出口退稅。14、以“中國洋浦港”為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶允許加注保稅油。15、經“中國洋浦港”中轉離境的貨物試行啟運港退稅。

　　這些政策是不是短期內就立馬可實現呢？方案中提到：“稅收制度。按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。”所以以上涉稅政策，不是立馬就實行的，因為稅收制度要分階段、逐步建立。

　　有人讀完以上稅收政策，就驚呼“OMG，我的天呀，這是要超越深圳，替代香港呀”。這種觀點就是認為稅收決定一切論，稅收是萬能的。其實這種觀點不是今天才有，而是一直就有。比如2011年9月，《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》正式確立了霍爾果斯為經濟開發區。這一文件中，明確了霍爾果斯企業所得稅“5年免征”優惠政策。

　　當時不少人就認為，霍爾果斯要成為西部深圳，要成為中國的“霍萊塢”。在此背景下，2015年起，霍爾果斯迎來了企業的扎堆涌入。2018年官方統計數據顯示，截至2017年，霍爾果斯市各類市場主體總量為22615戶，注冊資本3021億元，分別同比增長177.7%、202.5%。

　　到今天霍爾果斯也沒能成為西部深圳，中國的“霍萊塢”我們還沒看到，長沙公司注銷，但是這類新聞（明星撤離、霍爾果斯超2000家公司注銷！）在18年開始就經?？吹健囊桓C蜂涌入霍爾果斯注冊公司，到如今落到霍爾果斯大撤退。

　　有人肯定不服，說：“你這小霍爾果斯拿來和我海南自由貿易港對比？”，注意本文不是戰略探討，咱只是一個會計。資本并不看重什么西部大開發，什么霍爾果斯經濟開發區，人家看上的是霍爾果斯作為中央欽點的稅收洼地，因此霍爾果斯成為了殼公司之城（注冊在霍爾果斯的只有少部分是真正在霍爾果斯實際經營的，多數都是殼），或者叫注冊公司之城。是否帶動了當地的經濟發展我們不知道，但是我們肯定知道的是帶動了中介公司的收入（公司注冊、代理記賬、企業咨詢等）。

　　有人又要說了：“你這霍爾果斯完全屬于個別問題，在海南自由貿易港不可能會如此”。當真只是霍爾果斯的個別現象嗎？我們看深圳前海灣相關政策出臺以來，利用企查查，檢索地址“深圳市前海深港合作區前灣一路1號A棟201室(入駐深圳市前海商務秘書有限公司)”，企查查顯示小查為您找到145557家符合條件的企業。檢索“浙江省金華市東陽市浙江橫店影視產業實驗區商務樓”，小查為您找到1791家符合條件的企業。全國其他稅收洼地就不一一檢索了。

　　這能說明什么問題呢？一則人家能注冊，當然是政策允許的，無可厚非。二則這些企業有多少是真是擼起袖子干實業的？還是只是出于稅收和政策“紅包”的考慮？

　　所以海南能否避免成為注冊公司之島或者空殼公司之島，我們誰也不敢保證。但是我們需要警惕。德國哲學家黑格爾曾說：“人類唯一能從歷史中吸取的教訓就是，人類從來都不會從歷史中吸取教訓。

　　為啥不會吸取教訓？因為人是貪婪的，資本逐利的。不管是什么年代和朝代，大家都只是穿著不同衣服，上演著不同的權謀和算計而已。