佛山市人力資源和社會保障局 佛山市財政局 國家稅務總局佛山市稅務局關于轉發廣東省城鄉居民基本養老保險基金市級管理實施意見的通知

各區人民政府、市直各有關單位：

　　現將廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局《關于印發〈廣東省城鄉居民基本養老保險基金市級管理實施意見〉的通知》（粵人社發〔2019〕170號）轉發給你們，并提出以下意見，請認真貫徹執行。

　　一、基金市級統一管理

　　全市實行統一的城鄉居民基本養老保險基金預決算，市級統收統支。2020年7月1日起全市新增城鄉居民基本養老保險費征繳收入和各級財政補助資金均納入市級社會保障財政專戶管理，專款專用，單獨建賬，長沙工商代辦，獨立核算。

　　市人力資源和社會保障局、市財政局、市社會保險基金管理局等相關部門會同各區做好2020年6月30日前結余資金的清算工作，并組織完成對2020年6月30日前各區城鄉居民基本養老保險基金結余情況的審計工作。為保障基金平穩運行,確保城鄉居民養老保險待遇按時發放，各區應當在2020年6月30日前將2019年城鄉居民基本養老保險基金累計結余的50%上繳市級社會保險基金財政專戶，剩余的2020年6月30日前各區城鄉居民基本養老保險結余基金，原則上在審計清算后上繳。

　　二、統籌財政資金安排

　　（一）各級人民政府應對參保人繳費給予補貼，補貼標準按照《關于明確我市農村居民養老保險市級財政補助標準的通知》（佛財社〔2010〕5號）等有關文件執行。

　　各區人民政府應按照相關規定對參加城鄉居民基本養老保險的困難群體給予繳費補貼，所需資金由區各困難群體主管部門申請年度財政預算。社保經辦機構每月生成應征數據后，由稅務部門每月征繳。

　　（二）從2021年1月1日起，城鄉居民基本養老保險基礎養老金補助實行按比例分擔的共同財政事權，由市財政統籌中央、省級和市級資金分擔支出責任，按照以下區域分檔：第一檔為禪城、南海、順德，由市財政統籌中央、省級和市級資金分擔22%支出責任；第二檔為高明、三水，由市財政統籌中央、省級和市級資金分擔25%支出責任。

　　（三）各級財政部門應按要求將城鄉居民基本養老保險財政補貼（包括財政對個人繳費的補貼、對基礎養老金的補貼、其他財政補貼等）列入財政預算。

　　（四）城鄉居民區級財政補助實行按季度上繳、年度清算。各區財政部門應將全年預算平均分為四次，每次于季度首月10號前將款項上劃到市財政專戶，并備注資金性質（財政對基礎養老金的補貼、財政對個人繳費的補貼、其他財政補貼等）。

　　（五）市級財政補助（包括直接劃撥到市級社會保險基金財政專戶的上級補助）資金不再撥付到各區，由市級財政部門、各級社保經辦機構根據資金分配文件，記入各區明細賬核算。各區財政部門在收到上級財政補助資金（指省直接劃撥到區級社會保險基金財政專戶的補助）后，于次月10號前將資金上劃市財政專戶。

　　（六）市財政局將不定期通報財政補助資金上繳情況，如因個別區財政的補助資金未及時足額上劃，影響到市級管理的城鄉居民基本養老保險基金的運作的，將按社保基金管理的有關規定追究責任，所造成的后果由該區承擔。

　　三、資金撥付流程

　　（一）每月基金撥付流程：市社保基金管理局應于每月15日前，匯總全市下月的待遇支出計劃，報市財政局審定后，由市財政局在7個工作日內將下月支付基金劃撥至市社保基金管理局基金支出戶，市社保基金管理局于次月5日前下撥各區社保經辦機構基金支出戶，由區社保經辦機構負責具體支付。

　　（二）周轉金安排：市財政局應預撥1.5個月的周轉金到市社保基金管理局基金支出戶作為市級管理啟動資金，以后年度調整參照《關于進一步完善社保基金管理的通知》（佛財社〔2016〕92號）執行，以確保待遇按時足額發放。

　　四、其他事項

　　（一）我市按《佛山市建立全征土地農村居民基本養老保險補貼制度的實施意見》（佛府〔2004〕96號）執行的全征土地農村居民基本養老保險補貼制度不屬于城鄉居民基本養老保障制度，不納入本次改革范圍。

　　（二）城鄉居民基本養老保險費由稅務部門征收后直接繳入市級社會保障財政專戶。同時，市財政局于2020年6月15日前發函通知市稅務部門及人民銀行國庫調整社保費專戶信息。財政部門、社保部門、稅務部門進行對賬。

　　（三）城鄉居民基本養老保險基金各項收支管理經辦規程，如需修改，由責任單位另文發布。

　　附件：關于印發《廣東省城鄉居民基本養老保險基金市級管理實施意見》的通知（粵人社發〔2019〕170號）

佛山市人力資源和社會保障局

佛山市財政局

國家稅務總局佛山市稅務局