四川省地方金融監督管理局 中國人民銀行成都分行 中國銀行保險監督管理委員會 四川監管局 四川省高級人民法院 四川省公安廳 四川省財政廳 國家稅務總局四川省稅務局
關于印發《關于支持金融機構加快不良資產處置若干措施》的通知

川金發[2020]19號               2020-6-16

各市(州)金融工作局，人行成都分行營業管理部、各中心支行，各銀保監分局，各中級人民法院，各市(州)公安局、財政局、稅務局：

　　為做好我省金融風險防范化解工作，推動金融機構加快處置不良資產，現將《關于支持金融機構加快不良資產處置若干措施》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　特此通知。

四川省地方金融監督管理局

中國人民銀行成都分行

四川銀保監局

四川省高級人民法院

四川省公安廳

四川省財政廳

國家稅務總局四川省稅務局

2020年6月16日

關于支持金融機構加快不良資產處置若干措施

　　為打贏防范化解重大金融風險攻堅戰，提高不良資產處置效率，切實化解金融機構風險，提升金融支持實體經濟能力，結合四川省實際，提出以下措施。

　　一、建立不良資產處置協調聯動機制

　　各市(州)要發揮部門合力，落實屬地責任，明確不良資產處置工作目標，對轄內金融機構不良資產進行清單式管理，支持金融機構逐一制定不良資產處置方案，爭取消化、處置不良資產的政策。積極協調司法機關和相關部門，建立不良資產處置信息平臺和協調機制，及時解決金融機構處置不良資產中遇到的困難和問題，確保屬地不良資產余額和不良資產率保持在合理區間。

　　二、豐富不良資產處置主體

　　拓展“天府信用通”平臺功能，打造不良資產處置信息發布、交易撮合、融資服務平臺，提高不良資產處置效率。充分發揮資產管理公司作用，定期組織不良資產處置項目對接。支持地方資產管理公司積極發揮作用，靈活運用多種手段參與金融機構和企業債務風險化解處置和資產盤活。積極爭取不良資產跨境轉讓試點，引進外資參與不良資產處置。協調國有企業加大參與處置不良資產力度，通過盤活抵押物、引入投資者等方式提升資產價值，加快不良資產處置。探索成立不良資產處置特殊目的公司(SPV)，以過橋基金、分級基金等形式循環使用，提高不良資產處置能力。

　　三、壓實金融機構主體責任

　　加強對金融機構不良資產化解工作的考核，督促各銀行機構尤其是高風險銀行機構切實做好不良資產壓降，化解存量、嚴控新增，防止不良資產“邊清邊冒”。督促金融機構通過現金清收、重組、核銷、打包轉讓、資產證券化等多種方式，加大不良資產化解處置力度。加大問責追責力度，對金融機構高管和股東違規開展關聯交易、違規干預金融機構經營管理，直接或變相套取、挪用、擠占金融機構及客戶資金，或以其他方式損害金融機構合法權益等金融違法行為，及時采取監管措施并依法移送司法機關。對防范化解處置風險不力的金融機構人員，依法依規啟動問責程序。

　　四、加強監管指導與政策支持

　　金融監管部門及時掌握金融機構真實不良資產規模和分布，指導機構有計劃分階段平穩有序壓降不良資產，制定年度不良資產清收處置計劃，細化工作目標，“一戶一策”制定化解方案。針對特定機構、特定主體，根據監管要求實施特別監管政策，支持機構進行風險化解處置。實行不良資產化解與政府資源、差異化監管措施掛鉤，根據各銀行不良資產壓降情況，調整政府資源匹配力度，對不良率高、化解工作不實、措施不力的銀行加大監管力度。

　　五、增強融資擔保體系增信分險能力

　　對國有融資擔保公司擔保項下的不良貸款，長沙工商稅務，逐戶制定化解方案，重組一批、代償一批、清收一批。各市(州)根據擔保公司年度經營及代償需求，加大資金注入力度，增強公司資金流動性。按照市場化、法治化原則，通過增加政府出資、引進社會資本、并購重組等方式有序整合符合條件的市、縣國有融資擔保公司，推動行業機構減量提質，恢復擔保公司正常服務和代償能力。支持省級再擔保公司積極爭取國家融資擔保基金和小微企業融資擔保業務降費獎補等政策。建立完善省級再擔保公司、政府性融資擔保公司股本金增長機制，增強資本實力和可持續發展能力。

　　六、分類施策處置困難企業