四川省人力資源和社會保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)《四川省關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法》的通知

川人社發(fā)[2020]19號            2020-7-7

各市（州）人民政府：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《四川省關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人力資源和社會保障廳 四川省財政廳

四川省統(tǒng)計(jì)局國家稅務(wù)總局 四川省稅務(wù)局

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2020年7月7日

四川省關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，我省自2020年2月起階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項(xiàng)社會保險）單位繳費(fèi)部分，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為進(jìn)一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險、渡過難關(guān)，減輕企業(yè)和低收入?yún)⒈Ｈ藛T繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，長沙公司注銷，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限等問題的通知》（人社部發(fā)〔2020〕49號）規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就延長階段性減免三項(xiàng)社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限，制定本實(shí)施辦法。

　　一、延長減免社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限

　　（一）免征全省各類中小微企業(yè)三項(xiàng)社會保險單位繳費(fèi)部分的政策，從2020年6月延長執(zhí)行至2020年12月底。有雇工的個體工商戶以單位方式參加三項(xiàng)社會保險的，繼續(xù)參照執(zhí)行。

　　（二）減半征收全省各類大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織三項(xiàng)社會保險單位繳費(fèi)部分的政策，從2020年4月延長執(zhí)行至2020年6月底。

　　（三）2020年2月1日起新開工的工程建設(shè)項(xiàng)目，其應(yīng)繳納的工傷保險費(fèi)按計(jì)劃施工期分月平攤，施工總承包單位為大型企業(yè)的，在2月至6月應(yīng)繳的部分減半征收；施工總承包單位為中小微企業(yè)的，在2月至12月應(yīng)繳納的部分免于征收。

　　二、繼續(xù)執(zhí)行緩繳社會保險費(fèi)

　　（一）受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可繼續(xù)緩繳三項(xiàng)社會保險費(fèi)至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金和利息。

　　（二）有雇工的個體工商戶以單位方式參加三項(xiàng)社會保險的，繼續(xù)參照企業(yè)辦法享受緩繳社會保險費(fèi)政策。

　　（三）以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)確有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)。對2020年未繳費(fèi)月度，可于2021年底前進(jìn)行補(bǔ)繳。無需履行任何緩繳申報手續(xù)。

　　三、2020年社會保險繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險：繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)按全省2019年下限標(biāo)準(zhǔn)（即2697元/月）執(zhí)行，繳費(fèi)基數(shù)上限按全省2020年上限標(biāo)準(zhǔn)（即17317元/月）執(zhí)行。以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在上下限標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)檔次自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。

　　失業(yè)保險：繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)按2019年下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，繳費(fèi)基數(shù)上限按規(guī)定正常調(diào)整。

　　四、具體辦理規(guī)定

　　（一）延長減免三項(xiàng)社會保險費(fèi)政策執(zhí)行期限的適用對象、具體經(jīng)辦操作和企業(yè)劃型工作等繼續(xù)按《四川省人力資源和社會保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)<四川省階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)實(shí)施辦法>的通知》（川人社發(fā)〔2020〕1號）、《四川省社會保險管理局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川社險辦〔2020〕1號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）從2020年7月1日起，延長三項(xiàng)社會保險申報繳費(fèi)期政策不再執(zhí)行，參保單位應(yīng)按規(guī)定按月申報繳納社會保險費(fèi)。

　　（三）2020年度新登記注冊的企業(yè)，一律按照注冊登記時間和參保人員勞動關(guān)系確立時間執(zhí)行社會保險費(fèi)減免政策。

　　（四）有雇工的個體工商戶在減免政策執(zhí)行期間新登記為以單位方式參保的，從其以單位方式參保的當(dāng)月按規(guī)定享受社會保險費(fèi)減免政策。各地在具體經(jīng)辦操作中，應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定辦理。

　　（五）已征收大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織2020年5月、6月社會保險費(fèi)的，要及時按照減免金額退費(fèi)或沖抵以后月份的繳費(fèi)，7月底前全面完成退抵費(fèi)工作。

　　五、工作要求

　　延長階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)疫情防控形勢和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況作出的重大決策部署，對于持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)具有重要作用。各地要高度重視，迅速組織實(shí)施，確保政策及時落地。

　　（一）落實(shí)責(zé)任分工。各級人民政府要承擔(dān)保發(fā)放的主體責(zé)任，切實(shí)做好資金保障工作，加強(qiáng)資金及時合理調(diào)度，確保各項(xiàng)社會保險待遇按時足額兌現(xiàn)到賬到人。人社、財政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、經(jīng)信等部門要按照責(zé)任分工，進(jìn)一步密切協(xié)作配合，加強(qiáng)信息共享，持續(xù)推動政策落地見效。

　　（二）規(guī)范政策執(zhí)行。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定的減免范圍、減免時限和劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保各項(xiàng)措施準(zhǔn)確落實(shí)到位。不得突破本辦法的政策要求，不得自行出臺其他減收增支政策。

　　（三）加強(qiáng)基金監(jiān)管。各地要切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦，暢通投訴舉報渠道，嚴(yán)密防范風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊各類危害基金安全的行為，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題嚴(yán)肅查處，對涉嫌違法的，堅(jiān)決及時移交司法機(jī)關(guān)。

　　（四）深化政策宣傳。各地要繼續(xù)深化政策宣傳，進(jìn)一步豐富宣傳渠道和形式，重點(diǎn)解讀參保單位及個人關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時回應(yīng)社會期盼，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，為穩(wěn)定企業(yè)信心、激發(fā)市場活力營造良好的社會氛圍。

四川省關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法政策解讀

　　7月7日，人力資源社會保障廳會同財政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)了《四川省關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。這是對《四川省人力資源和社會保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)<四川省階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)實(shí)施辦法>的通知》（川人社發(fā)〔2020〕1號，以下簡稱川人社發(fā)〔2020〕1號）有關(guān)政策的延續(xù)和補(bǔ)充，必將進(jìn)一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險、渡過難關(guān)，減輕企業(yè)和低收入?yún)⒈Ｈ藛T繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，持續(xù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為便于廣大參保單位和個人理解政策，現(xiàn)解讀如下。

　　一、政策出臺背景及政策依據(jù)是什么？

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，我省自2月起階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項(xiàng)社會保險）單位繳費(fèi)部分，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為進(jìn)一步幫助企業(yè)紓危解困，6月22日人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策實(shí)施期限等問題的通知》（人社部發(fā)〔2020〕49號），根據(jù)國家文件精神和我省實(shí)際，人力資源社會保障廳會同財政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳制定了《實(shí)施辦法》，經(jīng)省政府同意，印發(fā)各地貫徹執(zhí)行。

　　二、《實(shí)施辦法》具體有哪些政策調(diào)整？

　　主要有三個方面的調(diào)整：

　　（一）延長階段性減免政策實(shí)施期限。免征全省各類中小微企業(yè)三項(xiàng)社會保險單位繳費(fèi)部分的政策，從2020年6月延長執(zhí)行至2020年12月底，有雇工的個體工商戶以單位方式參加三項(xiàng)社會保險的繼續(xù)參照執(zhí)行。減半征收全省各類大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織三項(xiàng)社會保險單位繳費(fèi)部分的政策，從2020年4月延長執(zhí)行至2020年6月底。

　　（二）允許2020年繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)確有困難的以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，自愿暫緩繳費(fèi)。

　　（三）明確2020年社會保險繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)執(zhí)行2019年繳費(fèi)基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、《實(shí)施辦法》適用對象是否有變化？

　　《實(shí)施辦法》的適用對象與川人社發(fā)〔2020〕1號規(guī)定的適用對象保持一致，未發(fā)生變化。

　　四、參保單位如何辦理三項(xiàng)社會保險費(fèi)延長減免手續(xù)？

　　參保單位無需辦理延長減免手續(xù)。全省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行“免申請、不見面、自動辦”服務(wù)，根據(jù)參保單位類型核定其費(fèi)款所屬期的單位繳費(fèi)金額和個人繳費(fèi)金額，確保參保單位精準(zhǔn)享受減免政策。

　　五、以個人身份參保的人員如何辦理緩繳？

　　在2021年底前將2020年未繳費(fèi)月度的保費(fèi)補(bǔ)足即可，無需再向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行任何申報手續(xù)。

　　六、調(diào)整社會保險繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)后，以個人身份參保的人員如何選擇繳費(fèi)基數(shù)？

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在上下限（含）標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按一定檔次梯度設(shè)置具體基數(shù)金額，供參保人員自愿選擇。

　　七、大型企業(yè)和社會組織5月、6月社保費(fèi)如何處理？

　　大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織已全額繳納2020年5月、6月社會保險費(fèi)的，當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確確定應(yīng)繳費(fèi)額，尊重參保單位的意愿和選擇，退費(fèi)或沖抵以后月份的繳費(fèi)，無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。

　　八、延長減免政策實(shí)施期限是否會影響職工社會保險待遇發(fā)放？

　　這次延長減免政策實(shí)施期限，進(jìn)一步釋放了政策紅利，將對持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)起到積極作用，同時也充分考慮了我省三項(xiàng)社會保險制度的運(yùn)行和基金的結(jié)余情況。從全省總體的基金支撐能力看，延長減免政策實(shí)施期限后能夠保證制度運(yùn)行的正常，能夠確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會保險待遇按時足額支付。