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取消11類個稅“其他所得”,鳳凰涅槃可有期?

時間:2019-09-12 14:16 編輯:長沙代理記賬

  2018年8月31日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《關于修改<中華人民共和國個人所得稅法>的決定》。

  基于應納稅所得的范圍屬于個人所得稅的稅制基本要素,考慮到目前個人所得稅法中列明的所得范圍已經比較全面,可不必再由國務院或其有關部門確定“其他所得”,因此,本次修訂稅法時,刪除了現行《個人所得稅法》第二條“下列各項個人所得,應納個人所得稅”最后一項(第十一項)關于“經國務院財政部門確定征稅的其他所得”的規定。

  可別小瞧了這一處看似不起眼的細微修改,它意味著具有38年歷史的個人所得稅“其他所得”征稅項目,將在四個月后的2019年1月1日,正式退出個人所得稅的舞臺,與我們告別了。至于其中的部分項目會否實現鳳凰涅槃,還得看接下來的《個人所得稅法實施條例》如何修改和制定。筆者認為,原11類“其他所得”中的部分項目并入到新稅法中更合適的征稅項目里面是大概率事件。

  至今為止,現行《個人所得稅法》第二條第十一項“經國務院財政部門確定征稅的其他所得(簡稱“其他所得”)”,究竟包括了哪些所得項目呢?

  現行(從1995年至2018年8月)稅收政策規定應按“其他所得”繳納個人所得稅的有如下11類項目(其中最后一類為“其他所得”項目的特殊情形):

  一、銀行部門以超過國家規定利率和保值貼補率支付給儲戶的攬儲獎金。

  ——財政部國家稅務總局關于銀行部門以超過國家利率支付給儲戶的攬儲獎金征收個人所得稅問題的批復財稅字〔1995〕64號

  二、中國科學院院士榮譽獎金。

  ——國家稅務總局關于對中國科學院院士榮譽獎金征收個人所得稅問題的復函國稅函〔1995〕351號文

  三、保險公司按投保金額,以銀行同期儲蓄存款利率支付給在保期內未出險的人壽保險保戶的利息(或以其他名義支付的類似收入)。

  ——國家稅務總局關于未分配的投資者收益和個人人壽保險收入征收個人所得稅問題的批復國稅函〔1998〕546號文

  四、個人因任職單位繳納有關保險費用而取得的無賠款優待收人。

  ——國家稅務總局關于個人所得稅有關政策問題的通知國稅發〔1999〕58號文

  五、股民個人從證券公司取得的交易手續費返還收入、回扣收入。

  ——國家稅務總局關于股民從證券公司取得的回扣收入征收個人所得稅問題的批復國稅函〔1999〕627號

  六、個人為單位或他人提供擔保獲得報酬。

  ——財政部國家稅務總局關于個人所得稅有關問題的批復財稅〔2005〕94號文

  七、商品房買賣過程中,有的房地產公司因未協調好與按揭銀行的合作關系,造成購房人不能按合同約定辦妥按揭貸款手續,從而無法繳納后續房屋價款,致使房屋買賣合同難以繼續履行,房地產公司因雙方協商解除商品房買賣合同而向購房人支付違約金。購房個人因上述原因從房地產公司取得的違約金收入。

  ——國家稅務總局關于個人取得解除商品房買賣合同違約金征收個人所得稅問題的批復國稅函〔2006〕865號文

  八、除規定情形(房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;房屋產權所有人將房屋產權無償贈與對其承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人或者贍養人;房屋產權所有人死亡,長沙代理記賬,依法取得房屋產權的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人)以外,房屋產權所有人將房屋產權無償贈與他人的,受贈人因無償受贈房屋取得的受贈所得,按照“經國務院財政部門確定征稅的其他所得”項目繳納個人所得稅,稅率為20%。

  ——財政部國家稅務總局關于個人無償受贈房屋有關個人所得稅問題的通知財稅〔2009〕78號

  九、企業在業務宣傳、廣告等活動中,隨機向本單位以外的個人贈送禮品,對個人取得的禮品所得,按照“其他所得”項目,全額適用20%的稅率繳納個人所得稅。

  ——財政部國家稅務總局關于企業促銷展業贈送禮品有關個人所得稅問題的通知財稅〔2011〕50號

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