稅收滯納金的幾點思考
時間:2019-09-15 05:39 編輯:長沙代理記賬
關(guān)于滯納金的規(guī)定,出自《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條 納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
1.稅收滯納金屬于什么性質(zhì)?
稅收滯納金不屬于行政處罰,根據(jù)稅收征管法、及其他法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰種類主要是三種:罰款、沒收違法所得和作案工作、停止出口退稅權(quán)。
稅收滯納金跟行政執(zhí)行罰類似,是一種稅收機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人征收具有懲罰性的一定數(shù)額款項的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為。
但稅收滯納金與行政執(zhí)行罰又不盡一致,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則〉的決定》(國家稅務(wù)總局令第39號)文件第三章第十四條第一項的規(guī)定,加收滯納金屬于征稅行為。
2.稅收滯納金可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行嗎?
不可以。稅款和滯納金都不能向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
根據(jù)《稅收征管法》第二十九條規(guī)定:“除稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外,任何單位和個人不得進(jìn)行稅款征收活動。”第四十一條“本法第三十七條、第三十八條、第四十條規(guī)定的采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施的權(quán)力,不得由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個人行使。”因此,征收稅款以及采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,是法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定權(quán)力,這種權(quán)力非經(jīng)法定程序和授權(quán),不得自由轉(zhuǎn)讓,包括轉(zhuǎn)讓給法院。
3.對于稅務(wù)機(jī)關(guān)加收的滯納金不服可以直接提起行政訴訟嗎?
還是不可以。
根據(jù)《稅收征管法》第八十八條的規(guī)定: 納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。
同時按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則〉的決定》(國家稅務(wù)總局令第39號)第三十四條的規(guī)定:申請人對本規(guī)則第十四條第(一)項規(guī)定以外的其他具體行政行為不服,長沙代理記賬,可以申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
第十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請:(一)征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
以上觀點僅供參考。