房產稅今年調控最后一槍
時間:2019-09-17 16:02 編輯:長沙代理記賬
中央政府網站7月24日公告國務院決定,從7月下旬開始,國務院將派出8個督察組對16個省市貫徹落實地產調控情況進行專項調查,調查范圍涵蓋京滬津粵等主流區域。7月26日,財政部部長要求嚴格實施差別化住房稅收政策,抑制投機投資性購房需求,穩步推進個人住房房產稅改革試點。這被外界分析為房產稅可能會加碼。
8月1日,財政部財政科學研究所所長賈康在接受采訪時表示,國家將適時擴大房產稅試點城市,但不能透露具體的細節。而北京工商大學投資者保護研究中心執行主任張宏亮對本刊記者表示,房產稅的征收并不能真正起到抑制房價的作用。
8月2日,隨著中央政府強調遏制房價反彈的表態,一度傳出將會出臺取消預售制在內的強勢調控政策,而該消息傳出一度令房地產板塊大跌,不過,這一消息在此前已經傳過多次,針對此傳聞,住建部新聞處稱是謠言。
綜合各種信息來看,確定性較高的房產稅試點擴大,將有可能成為下半年房地產調控最后一槍。
兩次專項調查異同傳遞的信息本次專項調查為自2011年4月7日以來,國務院對樓市調控進行的第二次全國性專項調查,專項調查重點內容包括:1)檢查住房限購措施執行情況;2)檢查差別化住房信貸政策執行情況;3)檢查住房用地供應和管理情況;4)檢查稅收政策執行和征管情況。
這只是一個開始。據了解,除了重點調查這十六個省市之外,對其他地區落實情況,國務院有關部門也將通過各種方式進行督促檢查。
而在2011年的專項調查中,其主要內容為:房地產市場調控工作責任落實情況;保障房安居工程執行情況;執行稅收政策和差別化信貸政策情況;住房用地供應管理情況;引導住房需求情況和以及落實住房保障和穩定房價工作約談問責機制情況。
從兩次專項調查的比較看,相同的地方是,兩次行動均強調了差異化信貸政策、住房用地供應管理及稅收政策的執行和征管情況。顯然,這意味著,在信貸、土地供應管理和稅收方面的政策將繼續延續下去。
國泰君安研究報告指出,通過執行差別化信貸政策對首套房進行支持已經得到中央認可。對于二套房的限貸一直是最嚴厲的執行,而對首套房進行各種方式的支持已經是中央認可甚至鼓勵的修正政策手段,這包含了公積金政策放松、首套房利率下調等。
本次專項調查最大的看點是強調限購的執行,前一次調查更側重于穩定房價以及加強保障房建設,而2012年的調查沒有把保障房及穩定房價納入范圍內,而增加了“檢查住房限購措施執行情況”。
近兩年一些地方出現房地產政策放松跡象,但由于各種壓力剛剛實施不久便被叫停。
自2011年底以來,先后出現了佛山、蕪湖等多個地級市變相放寬限購門檻,雖然這些均被叫停,但地方政府放開限購的欲望強烈。
公開資料顯示,地方政府放松房地產調控的試探從未停止,2011年末開始,長沙公司注銷,北京、南京、常州、馬鞍山等城市,出臺了交易稅費減免的措施,北京、上海、天津等城市上調了普通住宅價格標準,這一切,都被視為樓市調控的變相放松。
就此,國泰君安指出,從地方政府的蠢蠢欲動和中央政府的多次表態,關于政策修正的試探和博弈反映的是中央與地方之間尋求地產調控和穩經濟的平衡點,即限購、抑制投資需求是調控的底線不可動搖。
不過,重申限購只是對原來政策的堅持,并沒有突破。國泰君安指出,現階段的政策以鞏固現有調控政策為主,調控繼續加碼的可能性微乎其微。
針對7月份出臺中央密集的調控措施,中銀國際表示,隨著督察組深入到地方,預計各地也將紛紛出臺調控大旗。預計未來短期內,地方都將從信貸金融、市場秩序、財稅政策方面加強調控的執行力度,但是地方與中央的博弈猶存,沒有動機出臺新的政策。
房產稅試點擴大的靴子有望落地在督察組展開調查之時,房地產稅也納入調控手段之中。
7月26日,財政部部長謝旭人在全國財政廳(局)長座談會上表示,嚴格實施差別化住房稅收政策,抑制投機投資性購房需求,穩步推進個人住房房產稅改革試點。
此前有消息稱,房產稅最快將于今年晚些時候擴大試點,第二批試點城市包括北京和廣州等。賈康表示,將適時推出房產稅試點城市,對于推出的時間表不方便透露。
由于業界把擴大房產稅試點看作是當前房地產調控政策的重要手段,而一些新的政策在明年三月份之前或許沒有太大變化,以及在重慶和上海推行的房產稅試點效果并不明顯,擴大房產稅試點的消息讓行業似乎松了口氣。