11月財政收入增幅回升至21.9%

　　前11月稅收增速回落，但專家認為明年結構性減稅力度不會小

　　根據財政部11日公布的數據，11月份，全國財政收入7871億元，比去年同月增加1414億元，增長21.9%.受到經濟企穩的帶動，國家財政收入同比增幅繼續回升。

　　財政數據是印證經濟數據的可靠指標。不過，總體看，今年財政收入增幅比去年同期明顯回落，1至11月全國財政收入累計增幅比去年同期回落14.9個百分點，其中稅收收入增幅同比回落14.9個百分點。盡管今年稅收增速已回落至和GDP增速較為吻合的水平，但接受《經濟參考報》記者采訪的業內人士指出，作為積極財政政策的著力點，明年結構性減稅的力度將更大。

　　現狀

　　財政收入增幅繼續回升

　　根據財政部的數據，11月份，全國財政收入7871億元，比去年同月增加1414億元，增長21.9%.其中，中央本級收入3672億元，同比增長17.9%；地方本級收入4199億元，同比增長25.6%.

　　業內人士分析認為，財政收入增速好轉，正反映了當前經濟基本面見底回升的趨勢。數據顯示，一季度全國財政收入增長14.7%，二季度增長10%，三季度回落到增長8.1%，10月份起增幅逐步回升，10月份和11月份分別增長13.7%和21.9%.財政部分析稱，近兩個月收入增幅有所回升的主要原因是經濟增長企穩回升帶動相關稅收有所增加。工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、工業企業利潤等主要經濟指標增幅比前期有所回升，帶動增值稅、營業稅、企業所得稅等增幅相應提高。

　　另外，財政部也分析稱，去年第四季度經濟下行，10月份開始財政收入增幅大幅下滑，尤其最后兩個月收入基數很低，使今年11月份收入增幅相對較高（12月份收入增幅也會較高）。若剔除基數低不可比因素后，11月份全國財政收入增長10%左右。

　　而從今年的整體財政收入情況來看，1至11月累計，全國財政收入108903億元，比去年同期增加11594億元，增長11.9%.其中，中央本級收入53601億元，同比增長7.7%；地方本級收入55302億元，同比增長16.3%.總體看，今年財政收入增幅比去年同期明顯回落，1月至11月全國財政收入累計增幅比去年同期回落14.9個百分點。

　　財政部財科所研究員李全在接受《經濟參考報》記者采訪時指出，前11個月的財政收入比去年同期有所增長，完成預算進度有所加快，但整體財政收入有所回落，這其中有三個原因：一是與金磚四國的情況類似，經濟增長速度放緩對財政收入有著實質性的影響；二是工業生產者價格指數下降對財政收入有著進一步的拉動趨勢；結構性減稅也對財政收入放緩有一定影響。

　　變化

　　稅收增速回落與經濟增長大致吻合

　　數據顯示，今年前11個月，財政收入中的稅收收入93552億元，同比增長9.8%，扣除匯算清繳上年企業所得稅增加等因素后增長8%左右。在財政收入增幅回落的同時，稅收收入增幅也同比回落14.9個百分點。

　　在中國人民大學財政金融學院教授安體富看來，稅收的增速和GDP的增速還是比較吻合的。根據國家統計局的數據，今年第三季度，GDP同比增長率為7.4%.“GDP增速是實際值，是剔除物價因素的數值，若算上物價因素，名義GDP的10%左右增速和今年以來的稅收增速就基本差不多。”安體富對《經濟參考報》記者說。

　　不過，從11月的數據來看，包括增值稅、營業稅和企業所得稅在內的幾個稅種增幅仍較高：國內增值稅2205億元，同比增加308億元，增長16.2%；營業稅1143億元，同比增加254億元，增長28.6%.其中，房地產營業稅同比增加123億元，增長58.7%，主要是受前幾個月房地產市場交易量增加，以及去年同期收入基數較低（同比下降6.5%）的影響，建筑業營業稅同比增加83億元，增長31.8%；企業所得稅491億元，同比增加166億元，增長51.1%，扣除上下年企業所得稅退稅不可比因素后增長25%左右。其中，銀行企業所得稅增長約50%，工業企業所得稅增長8.9%（10月份規模以上工業企業實現利潤同比增長20.5%）。

　　而且，若拿稅收增速和企業利潤增速相比較，稅收增速仍然高得比較明顯。根據相關數據，1至10月份全國規模以上工業企業累計實現利潤同比增長0.5%.

　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅11日在接受媒體采訪時指出，別只看到稅收收入的增長是一件好事情，市場活力、企業業績并沒有上去，這背后如何形成高的稅收收入，值得我們深思，監管部門也要重視。

　　不過，李全指出，目前有關財政收入增速高于GDP和企業利潤增速的觀點只是從靜態來看，財政收入的變化是一個漸進的態勢，其增速與企業利潤增速的反差正在體現出來，而前11個月的財政支出也有著明顯的增長，特別是在教科文衛、社會保障、農業綜合等方面都有顯著增長，這也需要財政繼續擴大投入。總之，前11個月的數據顯示，財政收支結構比較合理，總體狀況趨于良性。

　　展望

　　結構性減稅將進展明顯