財政部財政科學研究所所長賈康日前表示，目前擴大房產稅試點范圍的改革方向已被鎖定。這意味著，高層對房產稅已逐漸達成一致。

　　國務院發展研究中心研究員倪紅日在接受采訪時稱，“以前地方政府對推廣房產稅不積極也不主動，但現在由于實行限購，嚴重影響了土地出讓金收入，各地對房產稅開始積極主動起來。近期頻頻有地方政府上門找我們做課題，研究推廣房產稅的辦法。”

　　地方政府態度漸變

　　房產稅重新成為輿論熱議的話題，是因為“國家稅務總局最近組織來自全國30多個省市的71名稅務系統工作人員在中國人民大學學習房產稅批量評估技術”的消息。

　　據倪紅日透露，從技術上看，征收房產稅已沒有難度。此前最大的阻力來自于地方政府。不過，地方政府的態度正在發生微妙的變化。他們從原來的消極轉變為積極的最大動力是，在中央堅持調控不放松的背景下，各地方的土地出讓金正節節下滑。

　　北京中原數據顯示，今年前7月，全國13個主要城市的土地出讓金合計為1946.3億，同比去年同期的3478.17億下調44%，其中北京等城市降幅過半。倪紅日稱，“地方政府沒轍了。”這正是地方政府推動征收房產稅的動力。

　　據倪紅日透露，目前湖北、湖南、海南、廣州、杭州等地均在為擴圍房產稅做準備。她認為，如果一旦全國擴圍，最可能采用的方式就是借鑒湖北鄂州的房產稅改革方式，先從經營性物業稅收改革。

　　據了解，湖北鄂州試行的方案是整合房產稅和城鎮土地稅，同時改革房產稅，即將按照房產原值征稅的標準，當改為按照市場評估值征收。

　　能否抑制房價上漲

　　房產稅一旦向全國擴圍，能否真正抑制房價上漲？

　　最強烈的反對者為華遠地產董事長任志強。他認為，“（開征房產稅）長期看只會促使地方政府提高房價。因為所有房產稅都是以評估價而不是以購買價計算的。所以，房產稅是地方政府稅收的重要組成部分，一定要讓房價增高，才會增加房產稅。”

　　但國務院參事、中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓在接受記者采訪時稱，房價上漲主要取決于兩個因素，一個是剛需量的多少，另外一個是投機成分有多少。“如果房產稅全國擴圍，首先向多套炒房者征收，這時候投機者就需要考慮炒房成本。從這個角度上講，房地產稅有利于打擊投資投機炒房。”

　　倪紅日稱，房產稅對房價的影響，可以測算出來。“當供應量小于需求的時候，征收房產稅必然帶來房價上漲，但當供應量等于或者大于需求量的時候，征收房產稅并不會引發房價上漲。”

　　不過，倪坦言，“目前測算最大的難度是，由于全國住房信息沒有完成聯網，很難知道目前我國多套房持有者到底有多少，到底有多少閑置房。”如果持有多套房人數很多，一旦開征房產稅，他們為了減輕稅負，會將房產拋售，從而增大供應量，抑制投資投機。

　　多套房或首先被征稅

　　倪紅日認為，存量房中首先被征稅的應該就是多套房持有者名下的房產。

　　劉桓表示，應該對存量房征收房產稅，而且不限于高端，長沙工商稅務，持有低端的多套房持有者也要征收。這樣才可以體現公平。

　　中國房地產稅改革專家組成員曲衛東認為，“在存量房的定義上，除了對城市所有已購房地產采取‘普遍征收原則’，以防在二三套房認定上增加尋租空間外，也可對開發商已建未售的房地產設置一個銷售期，并對逾期未售的房地產征稅；或對購房者的二套（含）以上住房征稅，從而提高閑置住房的出租率”。