國務院發文為公共交通減稅
時間:2019-09-26 19:02 編輯:長沙代理記賬
日前,中國政府網發布《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》(下稱《意見》),免征新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅,減征或者免征公共交通車船的車船稅,對城市軌道交通運營企業實施電價優惠。
免征車輛購置稅減征或免征車船稅《意見》要求,根據城市實際發展需要合理規劃建設以公共汽(電)車為主體的地面公共交通系統,包括快速公共汽車、現代有軌電車等大容量地面公共交通系統,有條件的特大城市、大城市有序推進軌道交通系統建設。提高城市公共交通車輛的保有水平和公共汽(電)車平均運營時速,大城市要基本實現中心城區公共交通站點500米全覆蓋,公共交通占機動化出行比例達到60%左右。
根據《意見》,城市公共交通可享有優惠政策,城市人民政府要將公共交通發展資金納入公共財政體系,重點增加大容量公共交通、綜合交通樞紐、場站建設以及車輛設備購置和更新的投入。“十二五”期間,免征城市公共交通企業新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;依法減征或者免征公共交通車船的車船稅;落實對城市公共交通行業的成品油價格補貼政策,確保補貼及時足額到位。對城市軌道交通運營企業實施電價優惠。
《意見》還要求,加快建立健全城市公共交通發展績效評價制度,國務院有關部門研究制定評價辦法,定期對全國重點城市公共交通發展水平進行績效評價。優先保障公共交通設施用地,加強公共交通用地監管,改變土地用途的由政府收回后重新供應用于公共交通基礎設施建設。對現有公共交通設施用地,支持原土地使用者在符合規劃且不改變用途的前提下進行立體開發。公共交通用地綜合開發的收益用于公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。
在拓寬投資渠道方面,長沙代理記賬,《意見》還指出支持公共交通企業利用優質存量資產,通過特許經營、戰略投資、信托投資、股權融資等多種形式,吸引和鼓勵社會資金參與公共交通基礎設施建設和運營,在市場準入標準和優惠扶持政策方面,對各類投資主體同等對待。此前國務院出臺“新36條”規定,鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業等領域。
一卡通將跨市域互聯互通意見要求,保障公共交通路權優先。集約利用城市道路資源,允許機場巴士、校車、班車使用公共交通優先車道。
近年來,校車事故多發,校車安全成為焦點問題。2012年3月28日,國務院常務會議審議并原則通過《校車安全管理條例(草案)》,2012年4月,該條例正式出臺。該條例賦予校車通行優先權,并對校車最高時速和嚴禁超載作了明確規定。
《校車安全管理條例》規定:校車在同方向只有一條機動車道的道路上??繒r,后方車輛應當停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上??繒r,校車??寇嚨篮蠓胶拖噜彊C動車道上的機動車應當停車等待,其他機動車道上的機動車應當減速通過。
此外,2013年1月1日執行的新交規也規定,不按規定避讓校車記6分。
國務院還在該文件中鼓勵智能交通發展,要求建設公眾出行信息服務系統、車輛運營調度管理系統、安全監控系統和應急處置系統。此外,“十二五”期間,各地城市要全面普及城市公共交通“一卡通”,加快其在城市不同交通方式中的應用,并逐步實現跨市域公共交通“一卡通”的互聯互通。
“十二五”期間,初步建立出租汽車服務管理信息系統,大力推廣出租汽車電話約車服務,方便群眾乘車,減少空駛。