自2008年國際金融危機以來，我國實施了一系列結構性減稅政策，對擴大消費需求，促進產業結構優化升級，推進節能減排和環境保護，促進小型微型企業發展，保障和改善民生等方面發揮了積極而重要的作用。本文對影響較大的結構性減稅政策進行了盤點，以饗讀者。

　　促進投資與擴大消費方面

　　1.全面實施增值稅轉型改革。自2009年起在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅，同時將小規模納稅人增值稅征收率由6%（工業企業）和4%（商業企業）統一下調至3%，減輕企業和個人稅負，鼓勵企業增加自主創新和技術改造投入。

　　2.調整證券交易印花稅政策。自2008年4月24日起，財政部將證券交易印花稅稅率由3‰調整為1‰。自2008年9月19日起，將證券（股票）交易印花稅征收方式從雙邊征收調整為單邊征收，即由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，受讓方不再繳納。

　　3.調整個人購房稅收政策。從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。從2010年1月1日起，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年；從2010年10月1日起，對個人購買普通住房且屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅；對個人購買90平方米及以下普通住房，且屬于家庭唯一住房的，減按1%的稅率征收契稅；對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

　　4.鼓勵購買小排量乘用車的車輛購置稅政策。對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。2010年對1.6升及以下排量的乘用車繼續減按7.5%稅率征收車輛購置稅，促進小排量乘用車生產和消費。

　　調整經濟結構方面

　　1.繼續實施西部大開發稅收優惠政策。自2011年起至2020年，對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅；對西部地區內鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備，在政策規定范圍內免征關稅。在《西部地區鼓勵類產業目錄》公布前，企業符合《產業結構調整指導目錄（2005年版）》、《產業結構調整指導目錄（2011年版）》、《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》和《中西部地區優勢產業目錄（2008年修訂）》范圍的，經稅務機關確認后，其企業所得稅可按照15%稅率繳納。

　　2.提高部分產品出口退稅率。在2008年4次提高部分產品出口退稅率的基礎上，2009年又先后3次提高勞動密集型、科技含量及附加值較高產品的出口退稅率。將科技含量、附加值較高產品作為提高出口退稅率的重點，同時堅持對“兩高一資”產品取消出口退稅政策這條底線不放松，促進出口增長方式的轉變。

　　3.調整進出口關稅政策。自2012年1月1日起調整進出口關稅，對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，以積極擴大進口，滿足國內經濟社會發展及消費需求。同時繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”產品征收出口關稅。

　　4.對集成電路和軟件產品給予稅收優惠。自2011年1月1日起，增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。另外，規定對符合條件的集成電路和軟件相關行業給予企業所得稅稅收減免，并在資產折舊上給予優惠年限，鼓勵相關產業結構升級和創新發展。

　　改善民生方面

　　1.調整就業稅收優惠政策。將原有的下崗失業人員再就業稅收優惠政策審批期限延長1年，即延長至2010年12月31日。同時，經國務院批準，對就業稅收政策進行了調整和完善，新的稅收優惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日。新稅收優惠政策重點針對個體經營，意在積極扶持個人自主創業。政策對象由下崗失業人員和城鎮少數特困群體擴大到納入就業失業登記管理體系的全部人員，下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員以及零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員等就業重點群體都可涵蓋在內，體現了政策的普惠性。在優惠方式和優惠力度方面則繼續沿用原下崗失業人員再就業稅收優惠政策。

　　2.減輕小型微利企業稅收負擔。2010年至2011年，對年應納稅所得額低于3萬元（含）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。為進一步支持小型微利企業發展，2012年至2015年，對年應納稅所得額低于6萬元（含）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。