十一、繼續(xù)執(zhí)行供熱企業(yè)稅收優(yōu)惠政策
　　2009年2月10日，財政部 國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于繼續(xù)執(zhí)行供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2009]11號）。
　　（一）《通知》規(guī)定的主要內(nèi)容
　　1、自2009年至2010年供暖期間，對供熱企業(yè)向居民個人（以下稱居民）供熱而取得的采暖費收入繼續(xù)免征增值稅。
　　2、免征增值稅的采暖費收入，應當按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十六條的規(guī)定分別核算。通過熱力產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)向居民供熱的熱力產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應當根據(jù)熱力產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)實際從居民取得的采暖費收入占該經(jīng)營企業(yè)采暖費總收入的比例確定免稅收入比例。
　　3、自2009年1月1日至2011年6月30日，對向居民供熱而收取采暖費的供熱企業(yè)，為居民供熱所使用的廠房及土地繼續(xù)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　4、對既向居民供熱，又向單位供熱或者兼營其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的供熱企業(yè)，按其向居民供熱而取得的采暖費收入占企業(yè)總收入的比例劃分征免稅界限。

　　（二）特別提示
　　1、享受優(yōu)惠的采暖費收入僅指向居民個人供暖收取的收入，向單位供熱取得的收入不得享受此項優(yōu)惠。
　　2、享受政策優(yōu)惠的向居民收取的采暖費收入，包括供熱企業(yè)直接向居民收取的、通過其他單位向居民收取的和由單位代居民繳納的采暖費。很明顯，財稅[2009]11號文件把供熱企業(yè)間接收取的采暖費也列入了免征增值稅范疇，即通過其他單位向居民收取的采暖費。而財稅[2006]117號文件規(guī)定的免征增值稅的采暖收入是不包括供熱企業(yè)間接收取的采暖費。
　　3、供熱企業(yè)凡在2009年1月1日后購進的用于生產(chǎn)經(jīng)營的機器設備，只要其生產(chǎn)的暖氣不是全部免稅的，其進項稅額就可以全額抵扣。盡管《增值稅暫行條例》第十條規(guī)定，用于免征增值稅項目的購進貨物不得抵扣進項稅額，但《增值稅暫行條例實施細則》第二十一條同時規(guī)定，這里的購進貨物，不包括既用于增值稅應稅項目（不含免征增值稅項目）也用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的固定資產(chǎn)。供熱企業(yè)生產(chǎn)的暖氣既有用于向居民供暖而免稅的，也有用于向非居民供暖而不免稅的，因此外購用于生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)進項稅額是可以全額抵扣的。

　　十二、試行海關進口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”
　　（一）《通知》規(guī)定的主要內(nèi)容
    2009年2月24日，國家稅務總局發(fā)布《關于部分地區(qū)試行海關進口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”管理辦法的通知》（國稅函[2009]83號）。
　　《通知》規(guī)定主要內(nèi)容
　　自2009年4月1日起，試點地區(qū)的增值稅一般納稅人（以下簡稱納稅人）進口貨物取得屬于增值稅扣稅范圍的海關繳款書，應當在開具之日起90天內(nèi)向主管稅務機關報送《海關完稅憑證抵扣清單》（包括紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)）申請稽核比對，逾期未申請的不予抵扣進項稅額。

　　（二）特別提示
　　1、何謂海關繳款書“先比對后抵扣”。根據(jù)國家稅務總局《關于部分地區(qū)試行海關進口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”管理辦法的通知》（國稅函[2009]83號），自2009年4月1日起，試行海關進口增值稅專用繳款書（以下簡稱海關繳款書）“先比對后抵扣”的管理辦法。所謂海關繳款書“先比對、后抵扣”，是指一般納稅人申請抵扣的海關繳款書，必須在比對相符后才能抵扣，對于比對異常信息，必須在審核檢查完成后，認為是正常的海關繳款書后才可以抵扣。
　　2、如何索取比對結(jié)果。自2009年5月起，每個月申報期內(nèi)，納稅人可向主管稅務機關索取上月《海關進口增值稅專用繳款書稽核結(jié)果通知書》及《海關進口增值稅專用繳款書稽核結(jié)果清單》，清單內(nèi)容包括相符、留待繼續(xù)比對、稽核異常的海關繳款書數(shù)據(jù)，以便納稅人申報抵扣稅款。

　　十三、停止外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設備退稅政策
　　2008年2月25日，財政部 國家稅務總局頒布了《關于停止外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設備退稅政策的通知》（財稅[2008]176號）。
　　（一）《通知》規(guī)定的主要內(nèi)容
　　1、自2009年1月1日起，對外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設備可全額退還國產(chǎn)設備增值稅的政策停止執(zhí)行。
　　2、為保證政策調(diào)整平穩(wěn)過渡，外商投資企業(yè)在2009年6月30日以前（含本日，下同）購進的國產(chǎn)設備，在增值稅專用發(fā)票稽核信息核對無誤的情況下，可選擇按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行增值稅退稅政策，但應當同時符合下列條件：一是2008年11月9日以前獲得《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認書》，并已于2008年12月31日以前在主管稅務機關備案；二是2009年6月30日以前實際購進國產(chǎn)設備并開具增值稅專用發(fā)票，且已在主管稅務機關申報退稅；三是購進的國產(chǎn)設備已列入《項目采購國產(chǎn)設備清單》。
　　3、外商投資企業(yè)購進的已享受增值稅退稅政策國產(chǎn)設備的增值稅額，不得再作為進項稅額抵扣銷項稅額。
　　4、外商投資企業(yè)購進的已享受增值稅退稅政策的國產(chǎn)設備，由主管稅務機關負責監(jiān)管，監(jiān)管期為5年。