中國(guó)稅收大事記(1986年)

　　1月1日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于1986年農(nóng)村工作的部署》，規(guī)定從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅和工商稅的增長(zhǎng)中，要拿出一部分用于扶持農(nóng)業(yè)；對(duì)有困難的小化肥廠減免稅收，以便降低化肥銷售價(jià)；為提高農(nóng)民擴(kuò)大資金積累的能力，對(duì)農(nóng)民的稅收要控制在合理的水平上。

　　1月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》，共17條，自1986年度起施行。該條例規(guī)定，凡從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他行業(yè)，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶，都是城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅的納稅人。納稅人每一年度的收入總額，減除成本、費(fèi)用、工資、損失以及國(guó)家允許在所得稅前列支的稅金后的余額，為應(yīng)納稅所得額。按照10級(jí)超額累進(jìn)稅率表計(jì)算征收，稅率從7％至60％不等。納稅人全年應(yīng)納稅所得額超過5萬元的，按超過部分的應(yīng)納所得稅額加征10％至40％的所得稅。下列納稅人確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征、免征所得稅：一、孤老、殘疾人員和烈屬?gòu)氖聜€(gè)體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；二、某些社會(huì)急需、勞動(dòng)強(qiáng)度大而收入又低于一定標(biāo)準(zhǔn)的。城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅按年計(jì)算，分月或分季預(yù)繳，年終匯算清繳，多退少補(bǔ)。

　　1月8日財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格掌握對(duì)新產(chǎn)品減免稅問題的通知》，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和減免稅范圍；對(duì)列入國(guó)家試制計(jì)劃的新產(chǎn)品，必須按照稅收管理體制的規(guī)定，由稅務(wù)部門結(jié)合國(guó)家的有關(guān)政策和新產(chǎn)品的具體情況進(jìn)行審查，并根據(jù)產(chǎn)品稅、增值稅條例（草案）的規(guī)定，給予一定時(shí)期的減稅或免稅。但絕不能認(rèn)為，長(zhǎng)沙工商代辦，只要列入了新產(chǎn)品計(jì)劃或經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)，就一定得減稅、免稅。

　　1月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)約能源管理暫行條例》。其中規(guī)定，對(duì)于節(jié)能貸款、節(jié)能新產(chǎn)品和引進(jìn)節(jié)能設(shè)備等給予一定的稅收優(yōu)惠。

　　1月25日財(cái)政部發(fā)布《煙類產(chǎn)品稅征稅辦法》。該辦法規(guī)定，見是以煙葉為原料加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論使用何種輔料，均屬煙類產(chǎn)品的征收范圍。納稅人生產(chǎn)銷售（包括工業(yè)企業(yè)自銷）的煙類產(chǎn)品，均應(yīng)按照銷售收入或者銷售收入減去規(guī)定的扣除項(xiàng)目后的余額計(jì)算繳納產(chǎn)品稅；稅目分為卷煙、雪茄煙、煙絲3類，稅率從32％至60％不等。下列情況可以減稅、免稅：一、煙廠直接出口或委托其他單位出口的煙類產(chǎn)品，免征產(chǎn)品稅；煙廠銷售給經(jīng)營(yíng)出口單位的煙類產(chǎn)品應(yīng)照章納稅，由經(jīng)營(yíng)出口單位在報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)上作銷售處理后，向本單位所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還已經(jīng)繳納的稅款。二、科研單位為了進(jìn)行煙草科學(xué)研究自制和委托加工的不供銷售的煙類產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn)，給予限量免稅照顧。三、對(duì)卷煙的減稅、免稅，以及在全省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)對(duì)雪茄煙和煙絲的減稅、免稅，必須報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。此辦法自當(dāng)年1月1日起執(zhí)行。

　　2月4日根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示精神，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于對(duì)紡織產(chǎn)品試行增值稅的通知》，并附發(fā)了《關(guān)于對(duì)紡織產(chǎn)品試行增值稅的規(guī)定》和《紡織產(chǎn)品增值稅稅目稅率和扣除項(xiàng)目表》，決定自當(dāng)年1月1日起對(duì)紡織品試行增值稅。

　　2月23日中共中央政治局委員、中央書記處書記、國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云接見國(guó)務(wù)院稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查工作組全體成員并作了重要講話。田紀(jì)云指出，開展稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查，不是權(quán)宜之計(jì)，而是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，保護(hù)國(guó)家和人民利益，保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要措施。

　　2月25日中國(guó)政府與挪威政府在北京簽訂關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部部長(zhǎng)吳學(xué)謙和挪威外交大臣斯文。斯特雷分別代表本國(guó)政府在協(xié)定上簽字。

　　同日為了貫徹《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于對(duì)各企事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的收入免征營(yíng)業(yè)稅的通知》，規(guī)定自當(dāng)年1月1日起，除對(duì)科研單位轉(zhuǎn)讓科技成果和提供技術(shù)咨詢等服務(wù)的收入繼續(xù)免征營(yíng)業(yè)稅外，對(duì)其他企事業(yè)單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的收入也暫免征收營(yíng)業(yè)稅。

　　3月3日為了貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于對(duì)國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)（林）場(chǎng)、工廠等減免稅問題的通知》，區(qū)別不同情況對(duì)國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)（林）場(chǎng)、工廠等給予稅收照顧。