中國稅收大事記(1991年)

　　1991年

　　1月3日國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)報(bào)——《中國稅務(wù)報(bào)》正式創(chuàng)刊。李先念、薄一波、田紀(jì)云、李德生、胡喬木、張勁夫、彭沖、王丙乾等領(lǐng)導(dǎo)人親筆為該報(bào)創(chuàng)刊題詞。全國政協(xié)主席李先念的題詞是：“加強(qiáng)稅收征管，造福全國人民。”

　　1月10日為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城市副食品工作的通知》，國家稅務(wù)局發(fā)出《關(guān)于“八五”期間繼續(xù)給予生產(chǎn)副食品的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。該通知規(guī)定：一、對專門生產(chǎn)醬油、醋、豆制品、腌臘制品、醬、醬菜、糖制小食品、兒童食品、小糕點(diǎn)、果脯蜜餞、果汁果脯、干菜調(diào)料(不包括味精)和飲料加工的企業(yè)，減半征收所得稅。二、對新辦的飼料工業(yè)企業(yè)免征所得稅3年。三、對新辦的某些食品工業(yè)企業(yè)免征所得稅1年。免稅期滿后，對納稅仍有困難的，按規(guī)定經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可根據(jù)不同情況給予定期的減征或免征所得稅照顧。四、凡以自有資金開支的防治污染項(xiàng)目和新上綜合利用項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的利潤，可在5年內(nèi)免征所得稅。五、對專門生產(chǎn)嬰、幼兒食品和直接供應(yīng)大、中、小學(xué)生的快餐，方便食品的企業(yè)或車間，其產(chǎn)品不進(jìn)入市場，實(shí)行內(nèi)部供應(yīng)價(jià)格，利潤微薄又以社會(huì)效益為主的，免征所得稅。六、對新恢復(fù)的傳統(tǒng)名特食品企業(yè)，減半征收所得稅。

　　1月15日財(cái)政部發(fā)出通知，全面調(diào)整煤炭資源稅稅額，自當(dāng)年1月1日起執(zhí)行。

　　1月16日中國政府和羅馬尼亞政府在北京簽訂關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，中國外交部副部長田曾佩和羅馬尼亞外交部副國務(wù)秘書梅列什甘努分別代表本國政府在協(xié)定上簽字。

　　同日國家稅務(wù)局、經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、財(cái)政部、中國人民銀行、國家外匯管理局共同發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)出口產(chǎn)品退稅管理的聯(lián)合通知》，要求加強(qiáng)出口退稅計(jì)劃管理；嚴(yán)格退稅憑證管理，加強(qiáng)出口退稅審核；嚴(yán)厲查處出口退稅違章行為。

　　1月18日國家稅務(wù)局發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)中共中央政治局常委喬石關(guān)于嚴(yán)肅處理暴力抗稅案件的批示，并要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)迅速傳達(dá)、貫徹落實(shí)批示精神。

　　1月23日財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于對外國企業(yè)、外國人及華僑、港、澳、臺(tái)同胞征收契稅的通知》。該通知規(guī)定，凡取得房屋所有權(quán)的外國企業(yè)和外國人，應(yīng)依法繳納契稅：華僑、港、澳、臺(tái)同胞用僑匯(或外匯)購買房屋，給予減半征收契稅的優(yōu)惠。

　　1月28日為了加快電力工業(yè)的發(fā)展，國家稅務(wù)局發(fā)出《關(guān)于電力企業(yè)在“八五”期間繼續(xù)減免產(chǎn)品稅歸還貸款的通知》。

　　2月1日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)的通知》，長沙代理記賬，提出要充分發(fā)揮稅收、信貸、物價(jià)等經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，按照產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，制訂具體措施，對企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗等工作給予扶持。

　　2月3日國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于實(shí)行出口產(chǎn)品退稅由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的通知》，決定對出口產(chǎn)品退稅實(shí)行由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的辦法。除中央各部門所屬各類外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品的退稅繼續(xù)全部由中央負(fù)擔(dān)外，其他退稅一律由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，從1992年起執(zhí)行。

　　2月4日為扶持電子工業(yè)的發(fā)展，國家稅務(wù)局發(fā)出《關(guān)于集成電路、電子計(jì)算機(jī)、軟件、程控交換機(jī)4種產(chǎn)品減免稅的通知》，規(guī)定在第八個(gè)五年計(jì)劃期間繼續(xù)對集成電路、電子計(jì)算機(jī)、程控交換機(jī)免征增值稅，軟件免征營業(yè)稅，上述4種產(chǎn)品減半征收所得稅。

　　2月8日國家稅務(wù)局發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真查處騙取退稅問題的通知》，要求各地加強(qiáng)出口退稅管理，嚴(yán)厲打擊騙取退稅的不法行為。

　　3月6日國務(wù)院發(fā)布《國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》。其中規(guī)定，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從被認(rèn)定之日起，減按15%的稅率征收所得稅。開發(fā)區(qū)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值70%以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，減按10%的稅率征收所得稅。新辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從投產(chǎn)年度起，2年內(nèi)免征所得稅。對新辦的中外合資經(jīng)營的開發(fā)區(qū)企業(yè)，合營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可從開始獲利年度起，頭2年免征所得稅。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)企業(yè)，是外商投資企業(yè)的，仍執(zhí)行特區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)稅收政策，不受前兩項(xiàng)規(guī)定的限制。免稅期滿后，納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)在一定期限內(nèi)給予適當(dāng)減免稅照顧。對內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，其進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的，可暫免征收所得稅。對其屬于“火炬”計(jì)劃開發(fā)范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品，凡符合新產(chǎn)品減免稅條件并按規(guī)定減免產(chǎn)品稅、增值稅的稅款，可專項(xiàng)用于技術(shù)開發(fā)，不計(jì)征所得稅。對內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)減征或免征的稅款統(tǒng)一作為國家扶持基金，單獨(dú)核算，由有關(guān)部門監(jiān)督專項(xiàng)用于高新技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)。