中國稅收大事記(1993年)

　　1993年

　　1月14日國家稅務(wù)局發(fā)出《在全國稅務(wù)系統(tǒng)深入開展“崗位學(xué)雷鋒，行業(yè)樹新風(fēng)”活動意見的通知》，要求充分認(rèn)識在新形勢下，深入、持久地開展學(xué)雷鋒活動的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注意總結(jié)經(jīng)驗，把學(xué)雷鋒活動扎扎實實地提高到一個新水平，讓雷鋒精神在全國稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揚光大。

　　2月1日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委報送的《關(guān)于1993年經(jīng)濟計劃安排的報告》。該報告提出，要加強稅收征管，堵塞跑、冒、滴、漏，糾正越權(quán)減免稅和承包流轉(zhuǎn)稅的做法，減少稅收流失。

　　2月2日中國政府與馬耳他政府在北京簽訂關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，中國國務(wù)委員王丙乾出席了簽字儀式，中國財政部部長劉仲藜和馬耳他財政部部長約

　　翰·達里分別代表本國政府在協(xié)定上簽字。

　　2月11日至14日全國加強出口產(chǎn)品稅收管理工作會在北京召開。國家稅務(wù)局局長金鑫在會上作了題為《大力防范和嚴(yán)厲打擊騙稅的犯罪活動，確保出口退稅政策的貫徹執(zhí)行》

　　的講話。金鑫要求各地稅務(wù)機關(guān)投入力量，堅決打擊騙稅犯罪活動，狠剎騙稅歪風(fēng)，改進出口產(chǎn)品退稅機制，加強出口產(chǎn)品征稅管理，保證出口退稅政策的正確貫徹執(zhí)行，為促進中國對外開放，發(fā)展出口貿(mào)易作出積極貢獻。中共中央政治局委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易部部長李嵐清、財政部部長劉仲藜、最高人民檢察院副檢察長張思卿、監(jiān)察部副部長何勇分別在會上講了話。

　　2月11日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國務(wù)院機電產(chǎn)品出口辦公室報送的《關(guān)于進一步推動機電產(chǎn)品出口的意見》，其中要求及時、足額退還出口機電產(chǎn)品在國內(nèi)各環(huán)節(jié)繳納的增值稅和產(chǎn)品稅。出口退稅要簡化手續(xù)，方便出口企業(yè)，又要加強管理，打擊騙取退稅行為。對外貿(mào)和工貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)貫徹“征多少、退多少”的原則。企業(yè)出口退稅按實際退付，若因出口增加，退稅指標(biāo)不足時，財政、稅務(wù)部門應(yīng)及時追加。按規(guī)定地方財政承擔(dān)的退稅部分，地方財政應(yīng)及時足額退付。

　　2月13日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，其中提出改革和完善教育投資體制，增加教育經(jīng)費，進一步完善城鄉(xiāng)教育費附加征收辦法。凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人，按“三稅”的2%到3%計征城市教育費附加；農(nóng)村教育附加征收辦法和計征比例，由各省、自治區(qū)、直轄市政府制定。上述所征款項主要用于普及9年義務(wù)教育。地方政府還可根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實際需要、經(jīng)濟狀況和群眾承受能力，開征其他用于教育的附加費。

　　2月14日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》，其中提出稅務(wù)部門要對中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行優(yōu)惠的稅收政策，“放水養(yǎng)魚”，培育稅源。

　　2月15日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》。該通知規(guī)定，放開價格和經(jīng)營的地區(qū)，國有糧油商業(yè)企業(yè)過去享受的減免稅辦法，在第八個五年計劃期間繼續(xù)執(zhí)行。國有糧食企業(yè)新開辦的多種經(jīng)營，在開辦初期確有困難的，可按稅收管理體制的規(guī)定申請減稅、免稅優(yōu)惠。

　　2月20日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于調(diào)整農(nóng)林特產(chǎn)稅稅率的通知》，決定適當(dāng)降低部分農(nóng)林特產(chǎn)稅稅率：海淡水養(yǎng)殖收入由10%降為8%；水果收入為10%，其中柑桔、香蕉、荔枝、蘋果收入由15%降為12%；果用瓜收入由10%降為8%；原木收入由8%降為7%。其他由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的應(yīng)稅品種的稅率最低仍為5%，最高稅率由不超過30%降為20%。

　　3月1日國家稅務(wù)局局長金鑫接見了被中共中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、解放軍總政治部、共青團中央表彰的稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)雷鋒先進集體河南省安陽縣稅務(wù)局銅冶稅務(wù)所的代表段天順和學(xué)雷鋒先進個人吉林省梨樹縣稅務(wù)局石嶺分局張曉平。金鑫贊揚了他們?nèi)〉玫某煽?，號召全國稅?wù)系統(tǒng)廣大干部職工向他們學(xué)習(xí)，并鼓勵他們謙虛謹(jǐn)慎，不斷進步。

　　3月8日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家體改委報送的《關(guān)于1993年經(jīng)濟體制改革要點》，其中提出：要深化財政體制改革，在稅制改革方面邁出較大步伐。進一步完善分稅制試點辦法，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和稅制改革，研究劃分各級政府事權(quán)和按事權(quán)劃分財政收支的方案，為建立規(guī)范的分稅制財政體制作準(zhǔn)備。進一步規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。在承包到期的企業(yè)中積極推行“稅利分流，稅后還貸，稅后分利”的改革。同時，結(jié)合統(tǒng)一所得稅稅率，減輕企業(yè)稅后負(fù)擔(dān)，研究制定促進還貸機制轉(zhuǎn)換的配套措施。以大幅度調(diào)整或放開生產(chǎn)資料價格為契機，首先在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并在批發(fā)、零售環(huán)節(jié)全面推行增值稅，統(tǒng)一增值稅扣稅范圍，簡并稅率檔次，簡化計征辦法。同時，對產(chǎn)品稅的征收范圍和計征辦法進行配套改革。建立統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅制，各類內(nèi)資企業(yè)按計劃逐步統(tǒng)一執(zhí)行基本稅率為33%的所得稅稅率；統(tǒng)一、規(guī)范企業(yè)所得稅稅前扣除項目和列支標(biāo)準(zhǔn)，保護稅基不受侵蝕；分步取消從企業(yè)折舊中征集的兩項基金；在取消稅前還貸的基礎(chǔ)上分步取消對稅后利潤征集兩項基金的辦法。合并個人所得稅、個人收入調(diào)節(jié)稅和城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅，長沙公司注冊，建立統(tǒng)一的個人所得稅制。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增長的情況，參照國際慣例，有計劃地擴大個人所得稅征收范圍。擴大資源稅的征收范圍和項目；研究廢止和取消某些不合理的稅種。抓緊起草企業(yè)所得稅法、個人所得稅法等法規(guī)。