為進一步完善國際稅收征管體制，推進服務貿(mào)易外匯管理改革，促進我國服務貿(mào)易的健康發(fā)展。2008年2-3月份，國家外匯管理局、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《國家稅務總局、國家外匯管理局關于試行服務貿(mào)易對外支付稅務備案有關問題的通知》（匯發(fā)[2008]8號）、《國家稅務總局關于服務貿(mào)易對外支付稅收征管有關問題的通知》（國稅函[2008]219號）、《國家稅務總局關于服務貿(mào)易對外支付稅收征管有關問題的補充通知》（國稅函[2008]258號）3份文件，規(guī)定從2008年4月1日起，在天津、上海、江蘇、四川、福建、湖南6個地區(qū)試點，實行服務貿(mào)易對外支付稅務備案管理，并對其稅收征管進行了明確。

　　一、服務貿(mào)易對外支付的稅務備案制度

　　按照以上3項稅收政策規(guī)定，在試點6個地區(qū)所注冊的境內(nèi)機構（以下簡稱境內(nèi)機構），到試點地區(qū)外匯指定銀行（以下簡稱銀行）辦理等值5萬美元以上（不含5萬美元）的服務貿(mào)易對外支付，應當事先持相關合同復印件到轄內(nèi)主管國家稅務機關進行備案，并填報《境內(nèi)機構服務貿(mào)易對外支付稅務備案表》（以下簡稱《備案表》）。如果，境內(nèi)機構辦理等值在5萬美元以下（含5萬美元）的服務貿(mào)易對外支付的不進行稅務備案管理。

　　同時，文件還明確非試點地區(qū)注冊的境內(nèi)機構在試點地區(qū)外匯指定銀行辦理服務貿(mào)易對外支付，以及試點地區(qū)注冊的境內(nèi)機構在非試點地區(qū)的外匯指定銀行辦理服務貿(mào)易對外支付，應按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

　　二、服務貿(mào)易對外支付稅務備案的對象及范圍

　　（一）稅務備案對象

　　主要是指境內(nèi)機構在外匯指定銀行辦理服務貿(mào)易5萬美元以上（含5萬美元）對外支付的，長沙代理記賬，需要辦理稅務備案。如果是個人對外支付不適用此規(guī)定。

　　（二）稅務備案范圍

　　稅務備案的范圍主要包括：運輸（不含國際海運）、旅游、通信、建筑安裝及勞務承包、保險、金融服務（包括擔保費，但不包括利息）、計算機和信息服務，專有權利使用和特許、體育文化和娛樂服務、其他商業(yè)服務、政府服務等交易而發(fā)生的對外支付。

　　三、服務貿(mào)易對外支付稅務備案的受理

　　（一）備案與稅收管理流程。主管稅務機關的地市國家稅務機關、地方稅務機關負責服務貿(mào)易對外支付稅務備案工作，具體執(zhí)行仍按國家外匯管理局和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的 匯 發(fā) [ 1 9 9 9 ] 3 7 2 號 文件規(guī)定辦理。其管理分工為，主管國家稅務局負責受理境內(nèi)機構提交的《備案表》，并將其傳遞至主管地方稅務機關。主管地方稅務機關應根據(jù)主管國家稅務機關傳遞的《備案表》提供的信息，進行稅收征管。

　　（二）境內(nèi)機構備案申報

　　首先，境內(nèi)機構在銀行辦理等值5萬美元以上（不含5萬美元）服務貿(mào)易對外支付時，應當事先向主管國家稅務機關辦理稅務備案手續(xù)，并通過以下方式領取《備案表》：

　　1、主管國家稅務局辦稅服務廳窗口領取；

　　2、省、市兩級國家稅務局官方網(wǎng)站下載；

　　3、自行復印空白表備用。

　　其次，境內(nèi)機構應如實填寫《備案表》，打印一式四份并簽章后，附送合同或協(xié)議2份向所在地主管國家稅務機關進行申報。

　　第三，境內(nèi)機構在辦理稅務備案后7日內(nèi)，向主管國家稅務機關、地方稅務機關履行申報納稅手續(xù)，或就相關的稅務事項作出說明。

　　（三）稅務機關備案受理。主管國家稅務機關在接到境內(nèi)機構的備案申報后，應對《備案表》所填內(nèi)容與相關合同協(xié)議進行核對并確認無誤后，現(xiàn)場填寫《備案表》中“主管國稅機關填寫”相關內(nèi)容，編制《備案表》流水號，并在《備案表》原件及3份復印件上簽章。其《備案表》原件及1份復印件退還境內(nèi)機構，留存《備案表》復印件2份。試點省市的主管國家稅務機關所刻制稅務備案專用章，應向同級外匯管理部門進行備案后方可生效使用。

　　（四）境內(nèi)機構銀行支付。境內(nèi)機構完成稅務備案手續(xù)后，持主管國家稅務機關簽章的2份《備案表》（原件與復印件），及國家外匯管理局規(guī)定的其他單證，到外匯指定銀行辦理對外支付手續(xù)，用以替代現(xiàn)行規(guī)定要求的稅務憑證，并根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定提交其他單證。銀行在辦理有關對外支付手續(xù)后，應在《備案表》原件上簽章。