5月19日，財政部、國家稅務總局聯合下發《關于認真落實抗震救災及災后重建稅收政問題的通知》（財稅[2008]62號），要求各級財政稅務機關將支持抗震救災和災后重建工作作為當前一項十分緊迫的重要任務，采取有效措施，認真貫徹落實好現行稅收法律、法規中可以適用于抗震救災及災后重建的有關稅收優惠政策。在本文中筆者對抗震救災及災后重建的有關稅收優惠政策進行歸納和整理。

　　一、企業所得稅：企業因地震災害造成的損失可稅前扣除

　　財稅[2008]62號文件規定，企業實際發生的因地震災害造成的財產損失，準予在計算應納稅所得額時扣除。企業發生的公益性捐贈支出，按新《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱“新稅法”）和新《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（以下簡稱）的規定在計算應納稅所得額時扣除。

　　解讀：新稅法規定，根據國民經濟和社會發展的需要，或者由于突發事件等原因對企業經營活動產生重大影響的，國務院可以制定企業所得稅專項優惠政策，報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　上述規定授權國務院可以根據具體災情，制定具體的稅收優惠政策。

　　新稅法和《實施條例》規定，企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。損失，是指企業在生產經營活動中發生的固定資產和存貨的盤虧、毀損、報廢損失、轉讓財產損失、呆賬損失、壞賬損失、自然災害等不可抗力以及其他損失。企業發生的損失，減除責任人賠償和保險賠款后的余額，依照國務院財政、稅務主管部門的規定扣除。

　　根據上述規定，企業實際發生的因地震災害造成的財產損失，可以在稅前扣除。

　　二、個人所得稅：救濟金、保險賠款免征個稅

　　財稅[2008]62號文件規定，因地震災害造成重大損失的個人，可減征個人所得稅。具體減征幅度和期限由受災地區省、自治區、直轄市人民政府確定。對受災地區個人取得的撫恤金、救濟金，免征個人所得稅。個人將其所得向地震災區的捐贈，按照新《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱）的有關規定從應納稅所得中扣除。

　　解讀：新《個人所得稅法》和《個人所得稅法實施條例》規定，因嚴重自然災害造成重大損失的，經批準可以減征個人所得稅，長沙公司注銷，其減征的幅度和期限由省、自治區、直轄市人民政府規定。

　　新《個人所得稅法》規定，個人獲得的救濟金、保險賠款，免繳個人所得稅。

　　《國家稅務總局關于個人向地震災區捐贈有關個人所得稅征管問題的通知》（國稅發[2008]55號）規定，個人通過扣繳單位統一向災區的捐贈，由扣繳單位憑政府機關或非營利組織開具的匯總捐贈憑據、扣繳單位記載的個人捐贈明細表，由扣繳單位在代扣代繳稅款時，依法據實扣除。個人直接通過政府機關、非營得組織向災區的捐贈，采取扣繳方式納稅的，捐贈人應及時向扣繳單位出示政府機關、非營利組織開具的捐贈憑據，由扣繳單位在代扣代繳稅款時，依法據實扣除；個人自行申報納稅的，稅務機關憑政府機關、非營利組織開具的接受捐贈憑據，依法據實扣除。

　　三、房產稅：毀損不堪居住的房屋免征房產稅

　　財稅[2008]62號文件規定，經有關部門鑒定，對毀損不堪居住和使用的房屋和危險房屋，在停止使用后，可免征房產稅。房屋大修停用在半年以上的，在大修期間免征房產稅，免征稅額由納稅人在申報繳納房產稅時自行計算扣除，并在申報附表或備注欄中作相應說明。

　　解讀：《中華人民共和國房產稅暫行條例》規定，納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產稅。

　　四、契稅：因地震災害重購住房的，可減、免契稅

　　財稅[2008]62號文件規定，因地震災害滅失住房而重新購買住房的，準予減征或者免征契稅，具體的減免辦法由受災地區省級人民政府制定。

　　五、資源稅：因地震災害遭受重大損失的，可減、免資源稅

　　財稅[2008]62號文件規定，納稅人開采或者生產應稅產品過程中，因地震災害遭受重大損失的，由受災地區省、自治區、直轄市人民政府決定減征或免征資源稅。