某化工廠，成立于2002年9月，經(jīng)濟性質(zhì)：集體，職工人數(shù)：22人，“四殘”人員10人，生產(chǎn)人員總數(shù)18人， “四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員比例達50%以上，已經(jīng)民政部門、國稅部門驗收合格，并取得《社會福利企業(yè)證書》，證書編號：***********，稅號：************，法人代表：***，財務(wù)負責(zé)人：***。產(chǎn)品名稱：植物膠、紡織印染助劑、表面活性劑、氟化氫銨、塑料制品制造等，因其“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員比例達到50%而享受稅收優(yōu)惠照顧，從04年至06年， 該化工廠實現(xiàn)的223.07萬元增值稅全部按政策返還到位。該廠在稅收優(yōu)惠照顧下實現(xiàn)了快速發(fā)展，從04年產(chǎn)值900萬元、實現(xiàn)稅收44.58萬元，發(fā)展到2006年的產(chǎn)值2500萬元、實現(xiàn)稅收123.98萬元，僅今年1-9月份，化工廠就實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元、稅收75.92萬元，稅收優(yōu)惠政策目前已基本落實到位。

　　政策解讀：
　　1、《國稅總局關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)字[1994]155號）文件 ：
　　（一）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員50%以上（含50%）的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物，除本通知第三條列舉的項目外，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，可采取先征稅后返還的辦法，給予返還全部已納增值稅的照顧。返還辦法是：民政福利工業(yè)企業(yè)在每一納稅期滿10日內(nèi)，如實進行納稅申請，并填開稅票繳納稅款，由縣級稅務(wù)機關(guān)填開“收入退還書”，將已繳納稅款全部退還給納稅企業(yè)。

　　（二）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上，未達到50%的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅應(yīng)稅貨物，除本通知第三條列舉的項目外，如發(fā)生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧，具體比例的掌握以不虧損為限。返還辦法是：企業(yè)應(yīng)先按規(guī)定納稅，長沙公司注冊，全年發(fā)生虧損的，年底向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)提出申請，由縣級主管稅務(wù)機關(guān)審批返還。

　　（三）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上（含35%）的民政福利企業(yè)，其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅。

　　2、江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整民政福利企業(yè)增值稅即征即退辦法的通知 蘇國稅函[2003]449號：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1994]155號）的規(guī)定，自本通知下發(fā)之日起，民政福利企業(yè)的增值稅即征即退辦法調(diào)整為由縣級國稅機關(guān)按季度審批返還。原江蘇省稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知〉的通知》（蘇稅一[94]79號）文件中相關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。

　　3、 國家稅務(wù)總局 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知 國稅發(fā)[2007]67號（2007年7月1日起施行）：
　　（一）實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務(wù)機關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級市、旗，下同）適用的經(jīng)省（含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）級人民政府批準的最低工資標(biāo)準的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

　　（二）增值稅實行即征即退方式。主管稅務(wù)機關(guān)對符合減免稅條件的納稅人應(yīng)當(dāng)按月退還增值稅，當(dāng)月已交增值稅不足退還的，可在當(dāng)年已交增值稅中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年以后月份退還。當(dāng)年應(yīng)納稅額小于核定的年度退稅限額的，以當(dāng)年應(yīng)納稅額為限；當(dāng)年應(yīng)納稅額大于核定的年度退稅限額的，以核定的年度退稅額為限。納稅人當(dāng)年應(yīng)納稅額不足退還的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度退還。納稅人當(dāng)月應(yīng)退增值稅額按以下公式計算：當(dāng)月應(yīng)退增值稅額＝納稅人當(dāng)月實際安置殘疾人員人數(shù)×縣級以上稅務(wù)機關(guān)確定的每位殘疾人員每年可退還增值稅的具體限額÷12

　　（三）上述增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達到50%的單位，但不適用于上述單位生產(chǎn)銷售消費稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。上述營業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達到50%的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。