重慶市人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的二十條政策措施

渝府辦發[2020]14號                   2020-02-04

各區縣(自治縣)人民政府，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區管委會，市級各部門，有關單位：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作安排，積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用，支持中小企業在抗擊疫情中渡過難關，特制定以下二十條政策措施。

　　一、進一步優化政務服務

　　1.設立項目審批綠色通道。對新落地生產防疫物資的項目，早期介入、貼近服務、隨到隨審、科學審批，開辟一站式、全鏈條并行、48小時內辦結的審批綠色通道，優先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質條件限制，有產能可以生產的企業，特事特辦，先生產、再走程序、補手續。(責任單位：市政府有關部門、各區縣)

　　2.開辟物資采購綠色通道。按照國家有關規定，使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。疫情防控相關采購項目同等條件下優先考慮信用良好的中小微企業。(責任單位：市財政局)

　　3.建立防疫物資進出口綠色通道。對用于疫情防控治療的進口藥品、醫療器械等，做到即到即提，確保通關“零延時”。按照國家有關規定，自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;對衛生健康部門組織進口的直接用于防疫的物資免征關稅;免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。(責任單位：重慶海關、重慶市稅務局、市衛生健康委、市財政局)

　　4.暢通應急物資運輸綠色通道。將重要防疫物資和蔬菜食品等應急性生產生活物資，以及醫療廢棄物處理收運等，納入應急運輸保障范圍，落實綠色通道政策，確保優先便捷通行。(責任單位：市交通局、市公安局、市口岸物流辦)

　　5.加強企業用工服務。實施靈活用工政策，企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。(責任單位：市人力社保局)

　　二、進一步減輕企業負擔

　　6.減免稅收。對受疫情影響，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可向主管稅務機關提出申請，長沙公司注銷，經審核后，給予不少于2個月的應納稅款減免。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受到影響的，稅務機關結合實際情況合理調整定額，或簡化停業手續。(責任單位：重慶市稅務局)

　　7.延期繳納稅款。對受疫情影響，不能按期辦理納稅申報的中小企業，依法準予延期申報;符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月;對受疫情影響，不能在承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的，依法準予延長承諾期限。(責任單位：重慶市稅務局)

　　8.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業，2020年一季度應繳納的養老保險、失業保險和工傷保險費征收期可延長至4月底。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。(責任單位：市人力社保局、重慶市稅務局、市經信委、市財政局)

　　9.實施疫期援企穩崗返還政策。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，按規定經核準后，享受返還標準為3個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%。(責任單位：市人力社保局、市醫保局、市財政局)

　　10.減輕住房公積金繳存負擔。對受疫情影響，生產經營出現困難的中小微企業，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規定的5%;對符合我市緩繳條件的，允許企業緩繳期限最長可至1年。(責任單位：市住房城鄉建委)

　　11.減免租金。疫情期間，對承租國有資產類經營用房的中小微企業，減免1至3個月租金。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區縣對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。(責任單位：市國資委、市商務委、市財政局，各區縣)