近日，上海醫療救治專家組組長、上海華山醫院感染科主任在接受媒體采訪時表示：企業發工資讓員工在家辦公14天就是對國家最大的貢獻。病毒只靠醫生是看不好的，必須依靠我們每一個人。這場沒有硝煙的戰爭，最終的勝利要歸屬于每一份子的貢獻。

　　有數據顯示，中小微企業數量占中國企業的99%，提供了80%的就業崗位。2019年度，全國中小型企業提供的產品和服務占國內生產總值的60%，完成了中國發明專利的65%，創新技術的75%，新產品開發的80%。中小微企業的生死存亡將牽動整個國民經濟的平穩發展。

　　但是這些為國家做出貢獻的企業們，尤其是中小微企業，他們到底能撐多久？他們能夠努力完成一場自我救贖嗎？事實上，中小微企業因其自身抗風險能力較弱，恰恰更易受到疫情沖擊。為此，國家各部委，地方各省市紛紛出臺促進中小微企業穩定發展措施，以確保整個國民經濟的平穩發展。

　　近期，南京市不負眾望推出10條（下簡稱“南京10條”）促進中小微企業穩定發展措施。文件指出：以上措施自印發之日起實施，有效期至2020年底（文中具體措施有明確期限規定的從其規定，因疫情應急響應結束等原因政策措施不再有必要性的自動失效）。國家、省另有規定的遵照執行。中小微企業可以對照自身企業情況，合理、高效地選擇國家層面或者當地政府層面發布的優惠政策予以執行。本稿將對截至目前已出臺的（國家層面以及南京市）主要優惠政策予以羅列、分類、提煉，以供各企業對照施行。

　　一、關于“資金、現流”

　　1.對受疫情影響較大的行業不得盲目抽貸、斷貸、壓貸

　　中國人民銀行、財政部等五部門聯合發布《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，出臺30條措施，引導金融機構加大對疫情防控領域的信貸支持力度。其中包括：對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。

　　同時南京10條明確指出：對于單筆1000萬元（含）以下且單戶累計不超過3000萬元的中小微企業轉貸基金業務，免收轉貸基金費用，因疫情造成的逾期罰息暫予減免。

　　2.創業借款人患新型冠狀病毒感染肺炎可申請展期

　　人力資源社會保障部等5部門就做好疫情防控期間有關就業工作印發通知，提出發揮創業擔保貸款作用，對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可申請展期不超過1年。對受疫情影響的小微企業，優先給予創業擔保貸款支持。加大創業載體獎補力度，支持創業孵化園區、示范基地降低或減免創業者場地租金等費用。

　　3.暫退部分旅游服務質量保證金

　　文化和旅游部發布通知提出，暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額的80%。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。

　　4.給予流動資金貸款貼息

　　南京10條明確指出：在落實銀發[2020]29號文關于適當下調中小微企業貸款利率的基礎上，市財政整合調劑各類專項資金5億元，對小微企業和疫情防控重點保障企業新增流動資金貸款貼息3個月。

　　5.加大財政支持

　　南京10條明確指出：對年銷售額500萬元及以下的增值稅小規模納稅人，按其對地方的稅收貢獻額給予補助；中小微企業疫情期間就近采購技改設備補助比例由10%提高到15%；對涉及疫情防控重點物資生產的科技型中小微企業，根據其研發投入實際，給予每家最高不超過20萬元的研發獎補。

　　6.提前下達財政援企資金

　　南京10條明確指出：對現有市級各類財政專項資金進行優化調整，支持對象向受疫情影響較大的旅游、餐飲、住宿、批零、文娛、交通、物流以及外貿等中小微企業傾斜。各專項資金上半年的資金安排原則上在一季度撥付到位。

　　二、關于“社保、用工”

　　1.經辦機構應及時受理用人單位逾期辦理社保

　　人社部印發通知，明確因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務，經辦機構應及時受理。對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結束后補辦，并在系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄，補辦手續應在疫情解除后三個月內完成。

　　2.降低社保費用