市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》等法律法規(guī)精神，市場(chǎng)監(jiān)管總局在對(duì)《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》修訂的基礎(chǔ)上，起草了《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見，并于2020年5月14日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見。

　　1.公眾可登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：），進(jìn)入首頁“立法意見征集”欄目下的“進(jìn)入征集系統(tǒng)”提出意見。

　　2.公眾可通過電子郵件將意見發(fā)送至：djjzdc samr.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“關(guān)于《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見”。

　　3.通信地址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局，郵編100820。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚?ldquo;關(guān)于《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見”。

　　附件：

　　《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法（征求意見稿）》

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2020年4月15日

外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法（征求意見稿）

　　第一條 為了規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理工作，明確各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》制定本辦法。

　　第二條 外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的申請(qǐng)、授予、履行及監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。

　　本辦法所稱的外商投資企業(yè)是指全部或者部分由外國(guó)投資者投資，依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)登記設(shè)立的企業(yè)。

　　外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，以及其他依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，其登記管理權(quán)的授予和規(guī)范，適用本辦法。

　　第三條 外商投資企業(yè)的登記注冊(cè)，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者其授權(quán)的地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法辦理。

　　被授權(quán)的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)局）以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)外商投資企業(yè)的登記管理職權(quán)。

　　未經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局授權(quán)，一律不得開展或變向開展外商投資企業(yè)登記注冊(cè)管理工作。

　　第四條 具備下列條件的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)：

　　（一）轄區(qū)內(nèi)外商投資達(dá)到一定規(guī)模，或者已經(jīng)設(shè)立的外商投資企業(yè)達(dá)50戶以上；

　　（二）能夠正確執(zhí)行企業(yè)登記管理法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，申請(qǐng)前2年無因企業(yè)登記管理引發(fā)的行政敗訴案件；

　　（三）有從事企業(yè)登記注冊(cè)的專職機(jī)構(gòu)和編制，有穩(wěn)定的工作人員，其數(shù)量與素質(zhì)應(yīng)當(dāng)與開展被授權(quán)工作的要求相適應(yīng)，其中至少有1名工作人員具有較高的外語水平；

　　（四）有較好的辦公條件，包括已配備通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、交通工具等；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局企業(yè)登記注冊(cè)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）有健全的外商投資企業(yè)登記管理工作制度。

　　第五條 申請(qǐng)授予外商投資企業(yè)登記管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）申請(qǐng)局簽署的授權(quán)申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)列明具備本辦法第四條所規(guī)定授權(quán)條件的情況以及申請(qǐng)授權(quán)的范圍；

　　（二）負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)登記管理工作的人員名單，名單應(yīng)當(dāng)載明職務(wù)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及從事外商投資企業(yè)登記管理工作情況；

　　（三）有關(guān)外商投資企業(yè)登記管理工作制度的文件。

　　除前款規(guī)定的文件外，申請(qǐng)局還應(yīng)當(dāng)提交同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理部門核定具有外商投資企業(yè)登記注冊(cè)職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的文件。

　　第六條 省級(jí)以下市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出書面報(bào)告。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門經(jīng)審查，認(rèn)為符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具審查報(bào)告，與申請(qǐng)局提交的申請(qǐng)文件一并報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。

　　第七條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)授予申請(qǐng)局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)，頒發(fā)授權(quán)文件。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)在官網(wǎng)公布其授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門名單。未經(jīng)公布的單位，不得擅自開展外商投資企業(yè)登記注冊(cè)工作。

　　第八條 被授權(quán)局的登記管轄范圍由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和實(shí)際情況確定，并在授權(quán)文件中列明。

　　被授權(quán)局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)其登記管轄范圍內(nèi)外商投資企業(yè)、機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記。

　　被授權(quán)局負(fù)責(zé)其登記管轄范圍內(nèi)外商投資企業(yè)、機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理。

　　第九條 被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下列要求開展外商投資企業(yè)登記管理工作：

　　（一）以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)依法做出具體行政行為；